安吉县节约集约用地紧紧围绕 “控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的工作目标，突出重点，创新方法，切实做到“五抓”，进一步提升统筹节约集约用地水平，着力创建“节约集约用地”模范县。

　　一、抓调控，以市场机制创新促节约集约用地。

　　安吉县相继出台了《安吉县建设项目建筑容积率调整和建筑面积确认管理办法》、《安吉县人民政府关于进一步节约集约工业用地的若干意见》等一系列加强土地市场建设的政策规定，以市场调控手段促节约集约用地。县政府对全县国有土地一级市场实行高度垄断，实行年度用地计划管理，限量投放市场，按照“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的模式供地。建立健全土地有形市场，对经营性用地和工业用地全面实行招、拍、挂方式公开出让。2008年至2010年三年时间内共计以招、拍、挂供地427宗，出让面积13000亩，出让价款近64亿元，平均地价达每亩达50万元，并创下了单宗住宅楼面地价每平方米近5000元的出让新纪录，充分显现土地的利用价值，达到增值增效的目的。

　　二、抓规划，以合理布局促节约集约用地。

　　做好规划是最大的节约。安吉县积极做好土地利用总体规划与城市建设规划和产业发展规划的衔接、配套，合理安排和调整土地利用结构布局，实现规划对用地需求的引导和制约。坚持以开发区和工业园区为载体，统筹规划，集中布局，控制零星工业用地的审批，积极推进工业布局向开发区集中，工业项目向园区集中，生产要素向优势产业集中。实现中心城区、中心镇、“工业金三角”集聚区、五大现代服务集聚区、中国美丽乡村建设的协调发展，引导 “一中心两片区五组团”县域空间总体格局的形成，土地资源聚集利用效应得到充分展现，土地使用效率有了明显提高。

　　三、抓突破，以旧城改造促节约集约用地。

　　近年来，安吉县通过大力开展旧城改造，积极盘活存量土地，走内涵挖潜、集约用地的发展之路，促进存量土地的消化利用，进一步提高了土地利用效率。我县先后引进了六七个开发商出资10余亿元，在老城区进行改造，新建驿站广场、九州商贸、丰华五星级酒店、凤凰山公园等项目，形成了集旅游观光、购物休闲、饮食娱乐为一体的新格局。在旧城改造以前，我县城区商品房价格不到4000元/ ，而现在几乎所有的商品房价格均在8000元/左右。近三年来，全县累计开发房地产项目99个，开发土地面积近280万平方米，盘活存量闲置土地2500亩。旧城改造，不仅使城市面貌发生了翻天覆地的变化，提升了城市形象，也彰显了节约集约用地的强大生命力。

　　四、抓挖潜，以拓展空间促节约集约用地。

　　一是抓项目预审，严格准入门槛。进一步明确投资项目必须符合产业发展相关目录和有关文件要求，重点鼓励发展“2+5”产业；投资强度原则要达到省定标准的120%以上，年亩均工业增加值达60万元以上，工业增加值率18%以上，亩均入库税收10万元以上。同时对不符合产业政策目录的项目一律不得准入，限制类项目原则上不得供地。

　　二是提高建筑容积率，发展利用空间。安吉县积极引导企业转变用地观念，调整用地思路，在提高建筑容积率上做文章，积极拓展用地新空间。出台了《安吉县建设项目用地控制指标》，规定了各类项目用地的最低容积率。并由县国土局牵头联合开展建设用地复核验收工作。自2007年起，对超容积的经营性项目收取土地出让金。截止2010年底，共收取超容积率补办出让金1800万元。同时，县政府专设节约集约考核奖，2010年共奖励乡镇节地挖潜奖600余万元。鼓励企业通过提高容积率有效使用土地。我县还积极提倡房地产市场用地在符合规划的前提下由低层向小高层集约发展。2009年确定递铺镇为节地型城市试点，将上郎城中村项目改造作为试点，通过旧城改造，重新供地后可增加容积率约2.0。

　　五、抓开源，以土地综合整治促节约集约用地。

　　近年来，安吉县土地开发整理工作紧紧围绕保护耕地基本国策，以改善农业生产条件、增加耕地有效面积、提高土地综合效益为目标，以国家基本农田保护示范区建设为依托，积极参与新农村建设，取得了较好的成效。近三年来累计争取各类土地开发整理项目56个，实施总面积达1万余亩，新增耕地面积近5500亩，既为安吉县经济发展提供了有力的资源支撑，也走出了一条以建设拓展用地空间的新路子。2010年，我县启动的首批14个农村土地综合整治项目，并全部获省厅批准,面积23.7万亩，新增耕地面积可达1.5万亩。