为更好地落实科学发展观，建设和谐社会，适应我国城镇化进程，以及新农村建设等战略发展的需要，更好地指导城镇各项建设活动，促进城镇社会和经济的健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等法律法规编制《安吉县报福镇城镇总体规划（2010－2020）》。   

　　2010年初，我镇委托中国瑞林工程技术有限公司编制安吉县报福镇总体规划。在报福镇党委政府的高度重视下，项目编制组经过现场调查、资料收集、广泛征求意见、多次沟通、反复论证、数易其稿等大量工作，历时近一年半，规划方案于2010年10月22日通过专家评审会，根据规划审批程序要求，现将安吉县报福镇城镇总体规划（2010－2020）》向社会公示，希望广大市民和社会各界对规划进行评价，多提宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。
　　本次规划公示时限为三十天，公示结束后规划编制单位将根据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终报批成果，按法定程序上报县人民政府审批。

 

联系电话：5076396

地址：安吉县报福镇城建办

一、规划期限、规划区范围

（一）规划期限

近期（重点突破期）：2010年－2015年；

远期（全面提升期）：2016年－2020年；

远景（持续发展期）：2021年以后。

（二）规划区范围

 规划范围：为报福镇域范围，也是本次总体规划的规划区范围，用地总面积151.23平方公里。

二、发展战略与发展目标

（一）发展战略

镇区建设用地发展方向依托老镇区，沿王章公路向南、刘彭公路向东发展，改变由分散、粗放的布局形式，走向集中、集约的布局方式，从而完善镇区总体用地布局和结构。

（二）发展目标

“休旅城镇、宜居城镇、文化城镇、低碳城镇”

休旅城镇：依托安吉自然资源，充分挖掘旅游业及相关行业的潜力，实现多种产业共同发展，打造黄浦江源头融文化、生态、体验、健康为一体的休闲城镇。

宜居城镇：融合地方文化、经济、自然因素，提供高质量的物质文化生活水平，提供充足便捷的公共服务设施，建设便捷、舒适、安全的宜居城镇。

文化城镇：以人文为特色，充分挖掘福文化和养生文化的内涵，打造人居环境示范城镇建设品牌。既注重体现人与自然的和谐共生，又充分挖掘厚重的人文资源，彰显人文特色、地区特色。

低碳城镇：以低碳经济促进城乡统筹发展，有利于实现农业生产产业化、农民生活现代化和农村生态自然化的新农村建设目标。

三、城镇总体布局规划构思

（一）用地发展方向

近期：自老镇区向东拓展为主，重点建设现代居住区和部分风情街区。

远期：自老镇区向南拓展为主，重点完善风情街区和商业休闲中心功能。

（二）规划构思

忆之轴、福（蝠）之翼

忆之轴：老街记忆之轴。依托报福老街，修旧如新，形成传统步行商业街，承载报福传统文化记忆。

福（蝠）之翼：生态宜居之北翼、休闲旅游之南翼。城镇形态宛若一只展翅的蝙蝠，而中国传统文化中“蝠”与“福”相通，与报福镇全力打造的“福文化”不谋而合。规划两翼为以综合服务、传统居住、生态工业功能为主的生态宜居之北翼和以旅游度假、综合居住功能为主的休闲旅游之南翼。

“两心、两轴、四区”

两心：规划两处镇级公共中心。综合服务中心功能为商业、娱乐、医疗、贸易等，主要为镇区居民服务；商业休闲中心功能为商业、休闲、行政、文化、度假等，兼为镇区居民和游客服务。

两轴：规划两条镇区发展轴线。传统商业轴，依托报福老街，修旧如新，形成传统步行商业街；现代风情轴，依托景溪沿岸的风情街区，形成展示报福现代风貌的的功能景观主轴线。

四区：规划四个功能片区。北部的生态工业区，主要布置无污染型工业和集散中心；西部的传统功能区，在维持现有老镇风貌格局的基础上，适当改造，并完善配套基础设施；东部的现代功能区，形成以现代居住功能为主的宜居新区；南部的风情街区，形成以旅游度假、综合居住功能为主的休闲新区。

（四）居住用地规划布局

老镇居住区：王章公路以西、环线一路以东区块，根据实际情况分批分期逐步拆除危破房屋，进行绿化整治，降低容积率，完善基础及服务设施配套，营造具有浓郁生活气息的社区氛围。报福老街商业街区内应营造出有地方特色和有历史文脉的商业街环境，以保持街区混合的活力。街区总体上以小尺度传统街巷肌理为脉络组织该片空间，以提升街坊内部居住环境和沿主要商业界面风貌整饬为主。规划居住用地面积约28.46公顷，人口0.45万人左右。

现代居住区：王章公路以东、环线三路以北的区块，刘彭线两侧的区块，主要为二类住宅用地，适当提高开发强度，成组团规模化布置，形成2－3个居住小区，集中解决下山移民的安置。规划居住用地面积约19.26公顷，居住人口0.30万人左右。

滨水居住区：王章公路以东、环线三路以南的区块，依托风情街区周边文化休闲氛围，规划一类居住用地及商住用地，以中、低层景观房产为主，加强住区整体外部形象设计，整体塑造密度适中、功能混合、界面多样、氛围高尚的入口节点形象。规划居住用地面积约26.42公顷，人口0.55万人左右。

表8-1     居住用地与人口分配一览表

序号	居住片名称	位       置	用地规模(公顷)	人口 （万人）
1	老镇居住区	王章公路以西、环线一路以东	28.46	0.45
2	现代居住区	王章公路以东、环线三路以北	19.26	0.30
3	滨水居住区	王章公路以东、环线三路以南	26.42	0.55

三、基础设施规划

（一）给水工程规划

1、规划目标

（1）供水保证率

城镇供水保证率为95％，农村保证率为90％。

（2）供水方式

镇区采用供水系统集中供水，远期可将水源移至上游的罗家费水库。镇域内较偏远的村庄可以以村为单位建设小型饮用水处理设施，就近饮水供给。

（3）自来水供水水质

供水水质符合国家卫生部于2001年9月实施的《生活饮用水水质卫生规范》要求。

（4）自来水管网供水压力

给水配水管网的供水水压应满足六层住宅接管点处服务水头不小于28米的要求。

（二）排水工程规划

1、排水体制

规划排水体制采用雨污分流制。污水经管道收集后，统一排入城镇下游的澎湖村污水处理厂经处理达标后排放。其余偏远农村地区可采用人工湿地等小型生活污水处理装置进行处理。

2、污水量预测

根据《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）推荐，污水量宜根据城镇综合用水量（平均日）乘以城镇污水排放系数确定。通过计算，并扣除道路和绿化用水后，报福镇至规划期末规划污水量预测详见下表：

表10-2 2020年镇区污水量预测表

最高日用水量（立方米/日）	7643
日变化系数	1.2
污水排放系数	0.75
平均日污水量（立方米/日）	6878

因此，预测规划期末报福镇镇区污水量约为6878立方米/日。

（三）供电工程规划

1、电力负荷估算

本规划采用用电指标法预测报福镇电力负荷，镇区部分采用建设用地分类指标测算。至规划期末，报福镇镇区总用电负荷约为2.58万千瓦。

2、供电网布置

规划拆除报福镇区西南的35KV变电所，远期将彭湖村西南的110KV变电所接入孝丰镇南部下汤村附近的220KV孝丰变。

（四）近期建设规划

（一）近期建设目标

积极开拓城市发展空间，加强用地布局调整、道路基础设施建设以及公共服务设施和景观绿地系统的完善，形成布局合理、功能完善、环境优美、经济发达、社会繁荣的富有地方特色的现代化小城市雏形，为城市远期发展奠定基础。

（二）近期建设规模

1、规划年限：2010—2015年。

2、规划规模：近期城镇人口8000人，规划用地面积100.47公顷，人均建设用地面积125.58平方米。