邵峰(浙江省农办副主任)
近年来,浙江的农村,尤其是安吉农村的环境质量、生活质量大大改善。到安吉来的游客络绎不绝,这不仅是因为安吉率先发展农家乐休闲旅游,而且是由于创造性的创建并叫响了“中国美丽乡村”,如今“中国美丽乡村建设”即将在全省进行推广,而安吉又不甘落后与时俱进,创造性地提出了美丽乡村的标准化建设,这是非常有新意的,这体现了安吉的四大创新。
这是新农村建设的创新。安吉提出的“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四句话,将中央提出的新农村建设目标具体化为农民可以理解、干部可以操作的目标任务,在加快现代农业、农村公共事业建设上充分发挥政府的主导和主体作用,让农村进一步享有城市文明。
这是新型城市化的创新。新型城市化就是在城市化进程中统筹城乡发展,推动三农发展。安吉较好地处理了这一关系,尤其是“风情小镇”建设的提出,通过新型城市化的途径把城市文明向农村传播,并辐射带动农村发展。
这是生态文明建设的创新。保护生态,如果无法产生经济效益,那企业和农民就会没有积极性,而安吉走出了一条以生态经济为支柱的经济发展路子,既保下了一方青山绿水,又让百姓从中得益,是生态文明建设中的一大创新。
这是政府公共管理的创新。美丽乡村建设的提出,实际上是创新的三农工作机制和投入机制,把政府公共资源、公共力量整合,这是安吉“美丽乡村”的精髓,而标准化创建又进一步创新了政府的公共管理。
安吉提出的美丽乡村标准化创建包括三个方面,公共事业标准、村务运作标准、产业产品标准,建议安吉补充环境卫生标准和建设功能工作标准,同时希望标准化创建成为安吉进一步创新的起点。