我省生态文明建设试点工作进展顺利

2010年06月02日14:25 | 来源: | 作者: | 编辑: 肖飞

自党的十七大提出建设生态文明以来，我省各地积极开展生态文明建设的研究和实践，其中，安吉县、杭州市先后被列为全国生态文明建设试点，2009年，湖州市、临安市被确定为我省生态文明建设试点。这些试点地区以生态文明建设试点为契机，着力构建生态产业体系、生态环境体系、生态文化体系和生态社会保障体系，进一步推进了区域经济、社会和环境的和谐发展，起到了典型示范作用。　
　　　一、安吉县以“中国美丽乡村”建设为载体，全力打造全国生态文明建设示范模式
　　 2008年，安吉被确定为首批全国生态文明建设试点地区，省委书记赵洪祝、副省长陈加元作出重要批示，对安吉生态文明建设寄予厚望。安吉县委、县政府认真贯彻落实批示精神，始终坚持生态立县，深入开展“奋战五年·再造安吉”推进行动，按照“一地四区”的发展战略，全面建设城乡统筹的一二三产协调发展，现代文明与生态文明高度融合的“中国美丽乡村”，努力实现经济社会的可持续发展。安吉县制订了《开展全国生态文明建设试点工作的意见》，编制《安吉县生态文明建设纲要》，形成以“环境保护”和“资源永续利用”为核心的生态文明建设指标体系。按照“立足县域抓提升、率先实践成样板、着眼全省树典型、面向全国做示范”的总体定位，基本形成了“一大载体、二大示范、三大支撑、四大体系”建设体系。以“中国美丽乡村”建设为主载体，着力打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村建设样板；以生态县创建指标体系和小康社会综合指标体系为基础，着力推进生态文明建设考核指标示范体系、以可持续发展为核心的生态文明建设理论体系“两大示范”；以打响中国美丽乡村综合品牌为重点，着力推进生态文明建设的环境支撑、产业支撑、品牌支撑“三大支撑”；以探索构建“环境优美、人与自然和谐，产业协调、发展潜力强劲，现代文明、生态文化活跃”的生态文明建设模式为目标，着力推进生态环境与人居、生态行为、生态意识、生态制度“四大生态文明体系”。安吉县通过深入开展全国生态文明试点工作，正逐步把生态优势转化为发展优势，有效化解经济危机影响，推进经济社会又好又快发展。两年来，地区生产总值保持10%以上增长，增幅位居全市前列，人均GDP突破5000美元；财政总收入、地方财政收入保持20%以上增长，增幅位列全省前三位；城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别突破2万元、1万元大关，城乡居民收入比为1.98：1；一二三次产业比保持在10：50：40。可以说，安吉逐步走出一条既符合生态文明特征，又体现安吉特色的科学发展路子，积累了生态文明建设的有益经验。
　　　二、杭州市全面启动生态文明试点工作，共建共享生活品质之城
　　　 2009年6月，杭州市被环境保护部列为全国第二批生态文明建设试点城市后，动员社会各方面力量全面启动试点工作。通过多方调研和论证，基本形成了生态文明试点建设总体思路与方案，成立了“杭州市国家生态文明试点市暨生态市建设工作领导小组”，召开生态文明建设动员大会，部署落实生态文明建设试点工作。开展杭州国家级生态文明建设试点市规划编制工作，制订生态文明村和生态文明乡镇及街道三个生态文明创建标准。积极开展基层试点，将淳安县列为市级生态文明县（市）建设试点，并探索制定杭州市生态文明县（市）标准；将上城区列为市级生态文明城区建设试点，并探索制定杭州市生态文明城区标准；将滨江区列为生态文明园区建设试点，并探索制定杭州市生态文明园区标准；将西湖风景名胜区列为生态监察试点。开展了一批城市生态文明建设试点工程，项目包括生态主题公园、新型城市生活垃圾收集终端、垂直绿化及屋顶绿化、太阳能利用、雨水收集利用和节能设施使用等。以浙江大学为依托，成立了覆盖社会各阶层的杭州市生态文化协会，多次开展各类生态文明宣传活动。
　　三、湖州市坚持生态优市，全面推进生态文明试点建设
　　　 2009年，湖州市被确定为我省生态文明建设试点，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，秉持“绿水青山是湖州的金山银山，生态优势是湖州的最大优势”的理念，围绕加快建设现代化生态型滨湖大城市的目标，坚持生态优先理念，加快转变发展方式，加强基层基础建设，强化体制机制保障，积极探索具有湖州特色的生态文明建设之路。湖州市坚持把培育生态意识作为生态文明建设的先导，明确目标定位、加强宣传教育、强化规划引导，切实使生态优先的理念扎根于干部群众的头脑之中、贯彻于经济社会发展的各项工作之中。坚持把转变发展方式作为生态文明建设的核心，大力推进经济结构调整，加快发展循环经济，努力探索产业先进、资源节约、环境友好的科学发展新路，发展方式转变取得了新进展。坚持全面提升农村生产生活环境质量，全市农村经济加快发展、农民收入明显提高、农村面貌和生态环境显著变化，新农村实验示范区在省内外产生了一定的影响，被上级领导和专家学者誉为新农村建设的“湖州模式”。坚持推进环境污染整治，按照坚决取缔一批、限期治理一批、严格监控一批、引导转产一批、培育示范一批的“五个一批”要求，切实加强重点区域、流域、行业、企业的污染治理，切实解决人民群众反映强烈的环境污染突出问题。湖州市积极创建环保模范城市、生态县、生态乡镇，中心城市成功“创模”，省级以上生态县实现“满堂红”，全国环境优美乡镇创建率列全省第一，生态文明创建活动走在全省前列。2009年，湖州市将《湖州市生态文明建设的思路和对策研究》确定为市委、市政府重点调研课题，目前，正在制定《湖州市生态文明建设指标评价办法》，进一步完善生态文明建设考核办法。　
　　　四、临安市积极探索杭州西郊生态文明建设之路
　　　 2009年，临安市被列为浙江省首批生态文明试点市以来，深入开展生态文明建设课题研究，建立健全生态文明建设试点工作机制，以国家级生态市建设为载体，走生态保护与经济发展共赢的道路，加快构建杭州西郊现代化生态市。强化生态文明试点市工作“一把手”负责制，成立临安市生态文明试点市建设工作领导小组，建立和完善奖惩考核机制，实行考核奖惩“四挂钩”制度，即将考核结果与提拔任用挂钩、与评优创先挂钩、与建设项目审批挂钩、与奖惩挂钩，并实施领导监督、创建办监督、舆论监督、群众监督“四位一体”的工作督查机制。深入开展生态文明建设课题调研活动，《临安市生态文明建设的实践与探索》课题报告获杭州市评比一等奖。引导公众积极参与生态文明建设，建立村级生态文明建设网络，强化生态文明宣传工作。2009年12月，临安市顺利通过了国家生态市创建工作考核验收。

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