盘活闲置、低效利用土地作为今年我县的一项中心工作已拉开帷幕。日前，县重点工业项目推进办根据新发布的《安吉县人民政府关于进一步节约集约工业用地的若干意见》，向各乡镇下发分解任务，要求各乡镇、开发区今年挖潜项目开工24个，盘活土地面积1000亩，计划投资12.61亿元。

　　招商引资、平台建设、项目落地都离不开土地资源，亩均产出、亩均税收、容积率等词语成为重点工业项目的标准，3月初，在工业用地日渐紧缩的背景下，《意见》应运而生。该《意见》从规范新增用地、管理与监督、节地挖潜、相关处罚四方面对节约集约工业用地提出要求。

　　在规范新增工业用地使用标准上， “2+4”产业及先进制造业基地重点项目优先供地，执行建设项目投资强度与容积率“双控”。如工业项目绿地率一般控制15%左右，企业内部行政办公及生活服务设施控制在项目总用地面积7%以下。该《意见》在严控供地规模、工业用地出让制度上也提出了相关要求。

　　在工业用地管理监督上，突出项目合同约束和竣工项目用地专项验收制度。项目方必须严格执行合同中投资强度、容积率、动工时间、竣工时间、亩均产出、亩均税收等指标。“这对预防项目投资方拿地后不作为有重要作用。”县经贸委投资科相关负责人表示，如规定动工时间必须在土地出让合同签订之日起5个月以内，且首期建设面积不低于总用地60%。

　　作为投资主体，企业在节地挖潜中扮演着关键角色。企业增高扩容、盘活内部闲置或低效利用土地，将在税费及县政府奖励上获得优惠政策。如企业增高扩容加层第三层及以上部分按30元/平方米进行奖励、对通过增加投资、技术改造、引进项目等措施提高土地利用效率、盘活闲置土地的，县财政从土地出让金中按5000元/亩对乡镇进行奖励等等。同时，鼓励各工业平台，集中建设企业员工宿舍，生产、生活分离，镇园联动。

　　据介绍，目前已有康润制药、华特斯二期、东方基因等企业进行节地挖潜，预计开发面积140余亩。

　　奖罚并行，《意见》中也提出要加大对闲置、低效利用土地处置力度。在闲置土地上，按土地出让金8%到20%的比例依法征收土地闲置费，长期闲置不动工闲置的依法收回土地使用权；在低效利用土地上，《意见》也从限期开工、收取履约保证金、收取土地闲置费等手段，进行相应处罚。