日前,鄣吴镇司法所所长钱晓峰赶到县司法局基层工作管理科(县人民调解工作指导委员会办公室),要求对该镇辖区范围内发生的一起火灾赔偿纠纷进行专家会诊,申请原因是该起纠纷较复杂,涉及农户和商户比较多,镇里调解员在案件的定性上很难把握,希望司法局能派法律专家给予会诊和指导。
县司法局审核后认定该纠纷属于需要专业定性的新型复杂矛盾纠纷。考虑到该纠纷极有可能引发群体性事件,该局高度重视,当即启动了人民调解专家会诊机制,根据案情需要,在人民调解专家会诊专家库中精心挑选出一位法律专家,指派其到纠纷发生地给予专家会诊。
庭前调解中心资深调解专家徐冠华以“会诊专家”的特殊身份赶赴鄣吴镇政府,与该镇司法所所长等相关人员共同进行会诊。徐冠华在查明事实的情况下,以法律为准绳,明晰了该纠纷双方当事人的法律责任及相关依据,给基层预防化解矛盾纠纷提供了有力的法律支持。
记者了解到,我县人民调解专家会诊制实行一年多来,先后有25个部门的300多人次的专家以各种形式参与化解基层重大疑难纠纷80余起,涉及全县16个乡镇(街道),使一大批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷得到及时调处,使群体性、易激化的重大矛盾纠纷得到有效控制,为打造“平安安吉”,构建和谐社会作出了积极的贡献。
去年,梅溪镇甲子村花园山队土地征用后,村民蒋某反映其被征用的土地有十亩左右,并且其家庭原农业人口有本人及其母亲、女儿三人,因女儿在递铺读书,户口迁至开发区(递铺镇),应该同样享受土地征用的费用。镇司法所在调解过程中认为,案件涉及有关林地补偿费和安置费,情况比较复杂,难以很好调解。于是及时通过县人民调解委员会办公室与林业、民政等部门联系,咨询相关专家,了解政策法规,最后根据有关法律、法规和文件规定,经过友好协商,由村里和村民小组一次性补偿蒋某土地补偿款、安置费等共计83600元,案件顺利化解。
2008年5月,为应对新形势下人民调解工作面临的挑战,解开“人民调解孤军作战难以充分发挥作用;对于相关的政策法律把握不准,导致基层人民调解组织调处疑难复杂矛盾纠纷不力”这两个症结,县司法部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧密结合实际,创新方法理念,开创性地建立了人民调解专家会诊制度。实行个案会诊、现场会诊、集中会诊和联合会诊四种制度落实“会诊”措施,从而将疑难复杂矛盾纠纷及时予以化解。实践证明,人民调解专家会诊制度是符合我县实际的一项工作创新,是指导基层重大疑难复杂矛盾纠纷化解的有效抓手,是筑牢“第一道防线”的有力手段。
据悉,在日前召开的全省司法行政工作会议上,我县首创的人民调解“专家”会诊制度被评为2009年度全省司法行政系统工作创新奖。