2009年预算执行情况
2009年，我县积极做好“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的各项工作，积极应对国际金融危机，全县经济继续保持持续稳定发展。在此基础上，全县财政预算执行情况良好，财政收入持续稳定增长，民生等重点支出保障能力增强，民富县强的和谐安吉建设进一步推进。
财政收入执行情况。2009年财政总收入执行数为183075万元，完成预算的107.7%，增长24.3%，其中地方财政收入执行数为105432万元，完成预算的110.7%，增长27.4%。财政总收入占GDP的比重比上年提高1.43个百分点。地方财政收入主要项目执行情况：
1、增值税（25%部分）17479万元，增长23.7%。
2、营业税29262万元，增长25.7%。
3、企业所得税（40%部分）10697万元，增长3.3%。
4、个人所得税（40%部分）5840万元，增长41.2%。
5、其他地方各税18156万元，增长16.4%。
6、契税和耕地占用税14127万元，增长35.7%。
7、教育费附加2857万元，增长17.4%。
财政支出执行情况。2009年财政支出预算108020万元，加上当年追加、省专项补助和上年结余94930万元，财政支出总预算为202950万元。2009年财政支出执行数为172490万元，完成总预算的85.0%，增长39.0%。财政支出主要项目执行情况：
1、一般公共管理与服务24357万元，增长14.8%。
2、公共安全12198万元，增长15.4%。
3、教育36954万元，增长25.9%。
4、科学技术4947万元，增长37.9%。
5、文化体育与传媒3827万元，增长88.1%。
6、社会保障和就业10291万元，增长26.5%。
7、医疗卫生9537万元，增长24.7%。
8、环境保护13195万元，增长47.1%。
9、城乡社区事务10041万元，增长109.2%。
10、农林水事务18375万元，增长59.7%。
11、交通运输5811万元，增长432.1%。
12、采掘电力信息等事务7156万元，增长49.8%。
13、粮油物质储备等事务4160万元，增长66.4%。
14、其他支出11390万元，增长48.5%。主要是乡镇超收分成支出。
政府性基金收支执行情况。2009年政府性基金收入执行数为189000万元，增长45.4%，完成计划的151.8%。2009年政府性基金支出执行数为174599万元，增长49.1%，完成计划的147.7%。按有关政策规定计算，2009年政府性基金收入189000万元，加上省财政专项补助9520万元和上年结余69824万元，全年政府性基金可用资金268344万元，全年政府性基金支出174599万元，收支相抵，结余资金93745万元,其中社会保障基金结余78817万元。
2009年的主要财政工作
过去的一年，按照县十四届人大三次会议关于财政预算报告决议精神，财税部门抢抓机遇，扎实工作，圆满完成了各项预算任务。
落实积极的财政政策，推动经济持续稳定增长
保增长、促转型，做强工业经济。支持工业平台扩容提升，改善投资环境。扶持重点企业做优做强，提升规模经济。鼓励企业加快技术装备改造，提高自主创新能力。培育企业股改上市，提高企业市场竞争能力。
提质量、优结构，培育新兴服务业。拨付服务业发展专项资金300万元，拨付旅游发展专项资金280万元、“中国美丽乡村”旅游共享券发放资金752万元，安排文化专项资金300万元，扶持发展文化产业。
完善落实征管措施，促进经济政府收入协调发展
按照“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的要求，不断完善征管措施，拓宽增收渠道，优化收入结构，建立经济发展与政府收入协调增长长效机制。
健全联合征管网络、建立协税护税长效机制。整合征管资源，挖掘征管潜力，有效增强了征管力量，堵塞了征管漏洞。完善工商、国税、地税、技术监督四部门“一窗式”联合办证模式，建立纳税户籍源头管理长效机制。
实施科学化、精细化管理，强化主体税种管理。加强现代信息化管理手段的应用，不断完善“金财工程”信息平台，提高征管和工作效率。加强税源调查和重点税源监控，掌握税源动态，强化税源管理，逐步实现税收精细化、科学化管理。
坚持税费并重，强化非税收入征管。扎实推进“五费合征”征管模式，认真贯彻落实为应对金融危机，各级政府年初出台的减征企业社会保险基金政策。
健全民生投入机制,保障改善社会民生
健全保障和改善民生投入机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进公共服务均等化。
加大“三农”扶持力度，保障农村加快发展。支农支出18375万元，增长59.7%，支持农业综合开发、水利设施、“千库保安”等工程建设，大力发展现代农业，等等。
加大生态环境建设投入，推进新农村建设。环境保护支出13195万元，增长47.1%，支持城乡生态建设、村庄环境提升和农村饮水安全工程，加快中国美丽乡村建设。创新新农村建设融资措施，成功搭建中国美丽乡村建设融资平台。
加大社会保障投入力度，提高低收入群众生活水平。发放城乡居民最低生活保障资金1004万元、农村困难群众物价补贴179万元、义务兵家属优待金、退伍军人和“二战”人员生活补助资金553万元、困难群众危房改造资金353万元、农民住房保险资金82万元，拨付再就业资金941万元，减免下岗失业人员再就业税收578万元，拨付医疗救助专项资475万元，等等。
加大公共事业投入力度，推进经济社会协调发展。落实义务教育免杂费、课本费政策，提高义务教育生均公用经费标准，全面实施义务教育学校教师绩效工资。实施职业教育“六项行动”，加快职业教育发展。支持农村中小学校舍维修改造。基本化解了义务教育学校债务等。
深化财税管理改革，提升理财水平
按照完善公共财政体制和实现财政管理科学化、精细化的要求，加快推进财政改革，强化财政管理，提高理财水平。
推进财政管理改革。全面推进部门预算，完成90个机关事业单位的部门预算编制，审批程序进一步规范。加快推进国库支付制度改革，开展国库集中支付制度试点，规范预算执行。加大政府采购制度实施力度，组织政府采购52次，协议供货389批次，完成采购预算6119万元，节约资金767万元，等。
强化财政监管。对政府投资项目资金跟踪监管，严格按工程进度审核拨付资金，督促建设单位健全财务管理制度。对17个部门和乡镇的财务收支和预算执行情况进行专项检查，做好“小金库”专项治理工作。
2010年预算草案
2010年是“十一五”发展规划的收官之年，是实现“奋战五年，再造安吉”目标的关键之年，做好今年的财政工作意义十分重大，但任务也很艰巨。
根据实事求是、积极稳妥地编制预算以及收入增幅与2010年经济预期发展目标相适应的原则，建议安排2010年财政总收入预算210000万元，增长14.7%，其中地方财政收入预算120500万元，增长14.3%。按有关政策规定计算，预计2010年地方财政经常性收入增长11.2%。地方财政收入主要项目安排情况：
1、增值税（25%）部分20400万元，增长16.7%。
2、营业税33800万元，增长15.5%。
3、企业所得税（40%）12000万元，增长12.2%。
4、个人所得税（40%）6600万元，增长13.0%。
5、其他地方各税21700万元，增长19.5%。
6、契税和耕占税16000万元，增长13.3%。
7、教育费附加3300万元，增长15.5%。
按现行财政体制计算，预计2010年地方财政可用财力137550万元，按照预算收支平衡原则，充分考虑教育等支出增幅必须高于财政经常性收入增幅的要求，建议安排2010年地方财政支出预算137550万元，比上年调整后执行数增长11.3%。地方财政支出主要项目安排情况：
1、基本公共管理与服务24760万元，增长7.0%。
2、公共安全10850万元，增长11.5%。
3、教育33700万元，增长12.0%。
4、科学技术4500万元，增长11.9%。
5、文化体育与传媒1800万元，增长9.0%。
6、社会保障和就业7500万元，增长11.5%。
7、医疗卫生7200万元，增长11.2%。
8、环境保护9250万元，增长9.0%。
9、城乡社区服务4090万元，增长9.2%。
10、农林水事务6400万元，增长12.1%。
11、交通运输990万元，增长9.3%。
12、采掘电力信息等事务6330万元，增长9.4%。
13、粮油物资储备等事务3400万元，增长8.7%。
14、其他支出13750万元，与上年持平。
15、预备费2750万元，占财政支出的2%。
建议安排2010年政府性基金收入计划200580万元，增长6.1%。建议安排2010年政府性基金支出计划184660万元，增长5.8%。
2010年财政工作的主要任务
为实现今年财政收支预期目标，着力抓好以下五个方面的工作：
保增长，全力支持经济发展
充分发挥公共财政对资源配置和经济调节的职能作用，积极主动地服务于经济社会发展大局，整合财税资源，创新扶持手段，推动全县经济在保增长中加快转型升级。
强征管，确保收入稳定增长
密切关注经济发展走势、宏观经济政策和税收政策变化对财税收入的影响，及时掌握重点行业、重点企业生产经营情况和税源变化趋势，切实增强组织收入工作的主动性。
促和谐，着力保障改善民生
按照为民理财，稳步推进基本公共服务均等化的要求，坚持量力而行、尽力而为，集中财力保障已经确定的各项民生工作有序推进。
重创新，深化财政管理改革
按照“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”的要求，建立健全预算编制、预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制，推进科学精细化管理，提高财政管理绩效。 |
