钱潮涌动漾竹海

2010年01月12日16:23 | 来源: | 作者: | 编辑: 高斌

　　融入杭州，是安吉自隋朝之后的一次地理、心理和时空障碍的冲破。
　　融入杭州，是安吉从长三角一体化发展高度审视自我，试图弯道追赶的战略抉择。
　　融入杭州，是安吉与杭州资源互补，共筑都市圈经济的重要一环。
　　县城经济的发展，总是依托于周边大城市的辐射功能。
　　10年前，安吉人用自然山水接轨上海，使黄浦江的水“倒流”，拉动了旅游业发展，产生农副产品在沪市场的辐射效应。4年前的夏天，竹乡安吉在“畅游”黄浦江的同时，再次发起了“搏击钱江潮，融入杭州圈”的强烈攻势。4年过去了，融入趋势在天时、地利、人和的氛围中，距离越来越近，沟通越来越密切，融入杭州在滚滚钱江春潮涌动下，万顷竹海春光乍现！
　　在历史上，安吉与杭州有着很长的融合经历。商周晚期，安吉是越国都城，治理着江浙大部分地区。秦始皇统一中国，安吉属鄣府所在地，管辖浙江大部。安吉既是政治、经济、文化中心，又是江浙南北交通要道和战略要地。隋之后，东部平原运河开通，水路交通网形成，安吉到余杭的那条古道失去往日繁忙，安吉与杭州的交往渐而疏远，安吉逐渐成为西苕溪太湖流域最上游的一个偏远地区，一直以来处于半封闭状态。也就是天目山这座一跨即过的屏障，锁住了安吉人二千年的思想观念，锁住了杭州余杭、安吉人民之间仅存的那座关卡。
　　滚滚钱塘东流去。上世纪三十年代中期到四十年代末期，安吉人、余杭人开启这把锁住世代人心灵的枷锁，经过13年努力，开通了余杭到安吉的第一条公路，尤其是跨越了隔绝安吉与杭州的主要屏障幽岭，余安公路开通，拉近了安吉与杭州的距离，陆路效应的突显，使大量农副产品进入杭州，开始了商贸交流和文化交流，加速人们思想和情感的交流。在这以后近四十年间，安吉人虽然没有意识到以融合方式接轨省城，但不断地改造、充实自己，增加对外影响力。1993年，浙江日报记者李丹以新闻眼光写了一篇《安吉近了》的文章，并在浙江日报刊登，引起了外界的强烈反响。
　　事实也正如此，在上世纪80年代，不管是杭州人，还是湖州人，更不要说是上海人，一提起安吉，人们对它都有一种非常遥远而偏僻的距离感，更何况不知道安吉的人是绝大多数。这种遥远和陌生的感觉，证明当时安吉经济生活比较闭塞，对外部影响小，连省里一些部门的领导也错把安吉当吉安，闹了不少笑话。
　　李丹认为安吉离杭州近了，有他掌握的依据。从20世纪90年代初开始，安吉县委县府就有了打开山门、融入外部的思想理念，1992年县委组织的开展解放思想大讨论，就是集中解决解放思想，打开山门的观念问题，从而真正意义上开始了从思想观念革命到经济建设的革命，引进外资，做活资源文章、加快基础设施建设，构建南北大通道。
　　当时的县委认为：“安吉是沿海地区的内陆山区县，是发达地区中的不发达县，我们的努力方向，是怎样缩小与发达地区的差距，怎样走进国内、国际大市场，怎样融入周边大城市。”这种思路就成了安吉人走出大山的工作方针和工作动力。
　　1993年10月，安吉南大门幽岭隧道开通，成为安吉打开山门的里程碑。1995年到2000年，相继修筑余安一级公路和幽岭隧道二期工程，完成安吉湖州一级公路，形成南北敞开大通道。山门的打开，标志着交通融入的开始，安吉人的思想观念因此发生裂变，产生巨大的原动力，再次改写自己的历史。
　　从此，安吉人埋头苦干，利用自身资源优势，发展特色工业，加大招商引资力度，建设生态城市，打造“三张名片”和实施生态强县战略。时隔12年，当时的县委政策得到印证。1992年，全县GDP只有9.64亿元，财政总收入0.57亿元，人均GDP2208元，而到2009年，全县当年GDP是1992年的20余倍，财政总收入超过了15亿元。可谓发展看数字，数字看变化。
　　16年前就说安吉离杭州近了，今天我们说安吉离杭州更近了，是零距离。
　　一方面，余杭划归杭州市撤市建区，与杭州成为一体，而安吉与余杭一直以来有文化互融、经济互融、互为依托、互为促进。另一方面，安吉近几年的经济、社会快速发展，不再是一个经济落后的山区县，独特的生态资源成为周边城市投资、开发、旅游、人居的理想之地。而安吉始终把杭州作为文化交流，经贸交流的总站，而杭州把安吉作为经贸投资、休闲娱乐的辐射区。今年动工兴建的高速公路建成后，可将现在的1小时交通圈缩短到半小时，届时，安吉便是杭州的近郊了。杭州人，安吉人，进进出出，你来我往，生活近了，观念近了，市场融了。
　　一近再近，一融再融，融则能化，化则能亲，亲则百事通。县委县府提出融入杭州，发展安吉的思路，时机成熟，条件成熟，是安吉加快发展的又一次战略机遇。
　　作为需要进一步快速发展的安吉，要主动融入杭州，更需要通过一系列的融入活动，把安吉人的思想观念进一步推向更开放、更发达的杭州，让安吉人跟得上时代的节奏，融入杭州人的节拍，把安吉的山山水水推向杭州，共同来经营这片绿色的宝地，真正营造杭州人投资、生活、娱乐、休闲的后花园，把安吉五千多年积淀的文化推向杭州，让杭州人了解安吉历史，开发共同的未来。由此可见，依托杭州湾经济圈的辐射效应，将文化、经贸、休闲、旅游人居融入杭州，既是杭州湾经济社会发展的需要，又是安吉经济社会持续发展的必然趋势，更是安吉人选择未来的必然抉择。
　　融入是手段，发展是目的，关键在经济。安吉经济怎样融入杭州？
　　有专家认为，应妥善处理区域经济一体化与安吉经济自主的关系，应在优化投资环境等“内功”上下功夫，在协作配套中求发展，因地制宜，错位发展，以自己的比较优势为出发点，积极在区域性的产业结构中寻找自己的位置，发展自己的特色产品和优势产业，在融入杭州大都市过程中，还要注重与其它城市的合理分工与功能互补，主动联合，实现多赢。还有专家认为，安吉要落差承接杭州的经济转移。杭州具有显著的都市型经济结构，目前引进发展的大多是高新产业，且都是大企业，资料显示，世界500强在浙江投资兴办的115家企业中，有113家坐落在杭州湾产业带。而安吉由于在产业高度上存在明显差距，应从实际出发，有所为有所不为，要更注重吸引中小企业，发挥后发优势和资源丰富、劳动成本相对低廉等比较优势，主动接受国内外劳动密集型、资源密集型产业的转移和辐射，发展“配角经济”“补充经济”。安吉要实现新一轮跨越式发展，既离不开自身实力的提升，更离不开外力的带动，要张开双臂，接纳外来资本、产业与项目的转移要善于借鉴周边县市发展的经验，为我所用。
　　2004 年底，省委、省政府在《浙江环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》中，将安吉作为三大城市群、四类生态区、六大都市区的重要区块列入规划。新发展规划打破了以往的行政区域规划，更注重城市群的抱团发展；将安吉、德清等地作为杭州都市区的外围分区组团，放在郊区位置上。这一规划对安吉的发展无疑是一个佳音。
　　2005年6月，安吉正式吹响融入杭州都市圈的号角。
　　让杭州了解安吉，让安吉融入杭州。2005年6月，安吉融入杭州活动月全面拉开帷幕。活动向杭州核心经济圈各阶层全面推介生态安吉，展示安吉良好的投资环境和生态文化、生态旅游、生态人居，通过互动，实现“四个一批”：新增一批投资创业企业、一批休闲度假游客、一批省厅部门项目基地或工作联系点，一批购房都市居民。
　　文化融入系列的内容是分别和浙江大学文化艺术委员会、共青团浙江工业大学委员会联合举办了这一项活动、把充溢安吉乡土气息的特色文化带到杭州，以竹乡的竹乐器具演奏出一曲曲优美的乐章。
　　休闲、旅游、人居融入系列的内容则邀请专家学者出谋划策，共同研究安吉生态休闲产业特色定位问题。一系列针对杭州的亲商亲民政策被“打包”发布：杭资投向安吉土地优先、配套优先、税收减免、技术人才保障、企业精英购房优待等等。而对于杭州市民来说，更难得的是拥有了同城待遇。
　　安吉人的热诚换回了一沓含金量颇高的协议书。2005年6月25日的安吉投资环境说明会现场，19家杭资企业13亿资金签约安吉。而在此前，已有129家杭资企业落户安吉。当天举行的安吉融入杭州人才招聘暨科技人才合作签约仪式上，1531人接过安吉85家企业递过来的橄榄枝。人居展现场，杭州市民签下100多套购房协议。
　　当月，安吉县还将融入杭州的工作细化分解成18项，逐项落实责任部门。笔者注意到，这份被安吉县干部称为“融入杭州18条”的《通知》，从发展规划到交通立项，从招商平台到引资渠道，从人才引进到创业培育，从休闲人居到绿色农业，从部门结对到干部挂职，几乎涵盖了社会经济发展的方方面面。“18条”就像18个箭头，指向同一个目的地杭州。
　　2006年，杭州世界休闲博览会组委会向安吉发出邀请，安吉以世界休闲博览会分会场的身份再次向世界展示其蓬勃发展的休闲产业和巨大潜力，安吉这方宝贵的生态净土也成为休闲天堂不可或缺的一部分。
　　融入杭州，靠推力和拉力的双向作用。安吉融入杭州，安吉从越来越浓厚的融入氛围中得到了发展的资源、空间。然而，对于构筑长三角重点节点城市的杭州来说，“融”不只是安吉一厢情愿的事，杭州的更大发展同样也需要安吉的支撑！
　　在浙江北部，省会杭州对嘉兴、湖州的经济吸引力正在弱化；在杭州东面，随着宁波跨海大桥的开工建设及绍兴跨海大桥的即将开工，宁波、绍兴及温台等地也必将借跨海大桥，直接与上海发展“亲密接触”，精明的杭州人于是寻找着新的“替代品”，一方面将高速公路建到它的腹地浙皖边界，另一方面则将规划拓展到安吉、德清等地。而安吉由于位于经济发达的长三角地区和欠发达的中部地区的结合部，既是杭州、上海、南京等大城市的腹地，同时又对安徽、广德、宁国等西部邻近地区具有一定的经济辐射能力，安吉融入杭州，既能为杭州未来发展拓展更广阔的腹地空间，又能为杭州因地少人多的要素制约，迫使地价上升逼迫产业转移带来实惠，还能在服务西部经济区中发挥好“门户”城市的作用。因此说，安吉融入杭州是你情我愿的举措，是一条双赢的发展道路。
　　2007年6月21日，杭州召开了“接轨大上海，融入长三角，打造长三角增长极”专题会议，将安吉纳入杭州都市经济圈的规划蓝图。这一构想实施后，两地在优势互补中实现共赢，安吉也由此迈入从“我要融入”变为“要我融入”的新起点，将“同城效应”变为加快发展的又一良机。
　　毋庸置疑，生态是安吉发挥优势的一张王牌。有专家举例说，“安吉的农业成了都市农业，是为整个都市区服务的，是以绿色、有机和生态食品为前提的；安吉的工业体系也应该与都市体系相接轨，主动参与杭州大工业体系的竞争、分工和协作。安吉实施'融入杭州'战略，必须发挥生态优势，实现生态前提下的经济最大化。”
　　构筑杭州大都市，离不开腹地建设，而生态要素是杭州腹地建设中一块很重要的内容。“浙江大学教授罗安程认为，安吉需要打出一些有竞争力的王牌，让杭州这座中心城市真正考虑安吉作为其梯度转移的首选。
　　安吉是长三角的腹地，更是杭资“退二进三”产业梯度转移的重要地区，安吉人明白，安吉人更以实际行动筑巢引凤，虚位以待！
　　竹乡安吉，城市之北，50平方公里的黄土缓坡上正崛起一个新兴的制造业工业城，她有一个美丽的名字：“天子湖”。5年的奋力推进，拉开了平台框架的天子湖良朋区块犹如一块巨能磁铁吸引了八方投资者眼球，沪杭等大城市的“退二进三”项目正一个接一个栖身此地。
　　“华特斯纺织”来了，投产一年后，企业又开始进行将产能扩大一倍的建设工作。“蓝孔雀”飞来了，“永宁尔”进驻了，投资3.5亿的“力嘉锦纶”，可年产锦纶3万吨；中国驰名商标“赛尔美服饰”，投资3.5亿元，三年冲刺10亿产出，在短短不到百天时间里，“诚泰风力”发电等6大项目先后与天子湖签约，其中4个项目投资在3亿元以上，总投资达到15亿元，一时间天子湖成为了杭资产业新乐园！
　　跨区域打造都市经济圈，是一盘谁也没下过的棋。与临杭诸多县市博弈中，安吉人准备了更多的“妙招”。选派干部赴杭挂职、开通安吉杭州公交车、引进杭企入驻杭资产业园、加快杭长高速二期建设、实现两地通讯本地化、推出两地旅游套餐制，在杭州都市经济圈安吉发展恳谈会上，安吉展示了一份“融入杭州”任务分解表，17项旨在实现两地互通的工作均列出了明确的时间期限。
　　为了更好、更快地融入都市圈，县政府邀请专家、学者们就实现旅游、工业平台建设及农业产业等方面加快与杭州的对接各抒己见。县委、县政府一一落实并积极做好对接，深入推进安吉融入杭州，使两地在通勤上、产业上真正实现了零距离。
　　融入杭州，安吉开列一份时间进度表。不远的将来，700万杭州市民就会在安吉人带来的惊喜中，感受到都市经济圈的特别魅力：在杭州逛超市，琳琅满目的安吉绿色农产品等着你挑选；打电话到安吉，只收你本地通话费；开车到安吉，过境收费口给你亮起了免费绿灯；到安吉买房，子女入学、医院看病一律同城待遇。
　　西湖的清水，一路走来，流淌一湾竹海……

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