日本首相鸠山由纪夫携夫人于27日晚到达孟买,开始对印度的正式访问。 《印度人报》网站28日发表评论员Siddharth Varadarajan的文章称,随着日本首相鸠山由纪夫首次访问印度,印日关系将揭开新的篇章。尽管鸠山在新亚洲战略中寻求与中国改善关系,但也为印度与日本增强战略合作提供了机遇,双方在外交、安全、核问题等多个领域均存在进一步深化合作的潜力。
文章指出,鸠山由纪夫就任日本首相后首次到访印度,他和印度在过去十年中所接触的日本领导人均有所不同。1998年印度和日本的关系因核试验问题降温,2001年后,两国间政治关系不断改善,期间日本先后经历小泉纯一郎、安倍晋三、福田康夫和麻生太郎等多位首相。两国开始进行包括高层互访和联合演习等内容的国防合作。尽管核问题存在极大敏感性,日本最终还是按照核供应集团的决定解除了对印度的制裁。2008年10月,印度总理辛格前往东京出席年度首脑会议,两国签署了具有潜在深远影响的安全宣言,显示出日本将印度看做是未来长期遏制中国在亚洲崛起的一个潜在战略伙伴。
日本前首相麻生太郎任内曾提出四国战略合作的概念,即将印度纳入日本、澳大利亚和美国组成的联合政治协议之中。麻生太郎还曾公开宣称要在亚洲地区建立“民主和繁荣之弧”并将中国排除在外,不过日本国内出于商业与现实考量避免了与中国关系出现严重恶化。随着日本民主党今年9月在议会选举中胜出和鸠山由纪夫接任首相一职,日本与中国和其他亚洲国家关系的整体战略已经发生了根本变化。
表面上看,鸠山急于修补与中国关系和摆脱美国对日本外交和安全政策的控制,这一做法对于习惯将日本看作是遏制中国的重要力量和美国力量在亚洲延伸的印度来说似乎不是一个好兆头。不过,鸠山关于东亚共同体的设想和其与中国合作的愿望同样为印度提供了一个机会,使得印日双边关系能够建立在比简单地“力量均势”更为牢固的基础之上。日本外相冈田克也表示,印度和澳大利亚将作为东亚共同体的一部分,东亚峰会机制的基础将是东盟加6国,而不是排除印度的东盟加3国(即中国、日本、韩国)。印度、日本和中国形成的三角关系不会是一种零和游戏,三角形中的每一对双边关系都能够得到加强,并且不会对其他关系造成不利影响。事实上,现在日本政府对中国的猜忌已经少了许多。印度和日本政治和战略关系具备很好的发展机遇,亚洲整体安全合作也拥有好的前景。印度和日本面临的第一个考验将是双方如何以具体措施落实2008年安全宣言。
鸠山政府对待核裁军的态度还让印度看到了与日方就消除大规模杀伤性武器进行对话的可能。印度因拒绝加入《核不扩散条约》和《全面禁止核试验条约》受到各方诟病,但可以和日本在诸如《裂变材料禁产条约》等问题上进行合作,特别是在日新政府对待不首先使用核武器这一原则的态度发生转变的情况下。目前,在所有公开声明拥有核武器的国家中,只有印度和中国坚持奉行该原则。日本处于美国核保护伞之下,传统上认为延伸威慑需要美国拥有对核对手发动首次打击的能力。