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[宜宾日报]安吉模式:宜宾竹产业发展活样本
2009年11月30日10:36 | 来源: 宜宾日报 | 作者: | 编辑: 高斌

    编者按:安吉县,曾是浙江20个贫困县之一,80年代初,安吉开始走上工业强县的道路,90年代被扣上环境污染县的帽子。安吉的决策者痛定思痛,调整思路,决定依靠安吉的生态优势,走生态立县之路。以“林权定,林农富,林区美”为目标,致力于发展现代竹业。利用本地丰富的竹资源,安吉县探索出了一条低消耗、高效益的循环经济发展道路。2008年,安吉县竹产业总值达到108亿元,安吉以不足1%的竹业资源,创造了一个占全国20%的竹产值的奇迹。安吉竹业发展的成就,为我国资源丰富、经济落后地区的发展带来了诸多有益启示。为了进一步加快我市竹产业发展,扩展视野,拓宽思路,提升发展的水平,11月12日至16日,市委副书记、市长吴光镭率领由市经委、科技、林业、林科院等部门和江安、长宁、兴文县政府的主要负责人,以及竹加工企业负责人组成的考察团,专程赴浙江省安吉县学习考察竹产业发展情况。

  
    近年来,安吉县实施生态式经营、多元化发展全力推进竹产业发展,竹产业先后经历了从卖原竹到进原竹、从再生资源到再生产品为流程,以低消耗、低排放、高效益为基本特征的循环经济发展模式,实现了从竹业资源大县向竹业经济强县的跨越。以不足1%的竹业资源创造出全国20%的产值,这不能不说是一个奇迹。他们的经验值得我们借鉴。
    明确林权增强竹业发展原动力
    安吉县地处浙江省西北部,是一个“七山二水一分田”的重点林区山区县。1983年,安吉县实施了第一轮山林承包责任制,2001年,在第一轮山林承包责任制的基础上,安吉县开展了第二轮山林延包工作。全县192万亩山林实现了“山有其主”,7.5万户竹农喜获《林权证》。拥有了这本绿色证书,安吉竹农吃了“定心丸”,激发了广大竹农投资山林、放手经营的积极性。
    为了进一步增加竹农收入,安吉县在造林、育林、护林资金补助、政策保障方面给予了大力支持和引导。同时不断加大对竹产品和森林旅游开发的力度,全县年产商品竹从不足1000万株增加到2000余万株,竹产品加工企业发展到1500余家。
    2005年,在县政府积极引导下,安吉县相继成立了县林权管理中心、林权交易中心、森林资源评估中心、林权抵押贷款服务中心,为林权登记、变更、注销、信息发布、评估等提供一站式服务。一笔笔100万元以下的林权抵押贷款不断送到竹农手中,一批林业大户企业得到了快速持续发展。
    目前,安吉县已累计发放林权抵押贷款8913万元。安吉县还率先在浙江省开展了森林灾害保险业务,全县累计因森林灾害获得保险理赔500万元。资金像源源不断的“血液”输入青山,从而为安吉县竹产业的健康持续发展注入了活力。
2/3的资源“进口”竹产业延伸带动经济发展
    安吉是浙江省重点林区县,全县林业用地面积207.5万亩,占总面积的73.3%。全县有竹林面积108万亩,年产商品楠竹3000余万株。竹产业是其支柱产业,2008年竹产业总值108亿元,占其全县地区生产总值的77%,农民竹业人均收入5800元,占全县农民纯收入的56.3%。
    据统计,该县每年自产的商品竹只有2200万支,可全县消耗的商品竹突破了8000万支。
    “从竹子输出到竹子的倒流,再到主要依靠进口,这其中的奥秘在于竹产业链的不断延伸。”安吉县县长单锦炎告诉记者。
    安吉是全国十大竹乡之首,但计划经济时代,其竹产品只能以脚手架的身份出现在城市的建筑工地,100公斤的毛竹售价不足10元钱.那时人们面对绵延竹海而发呆。
    1988年,全县第一家由台商投资的加工竹凉席企业诞生。随后,一大批台资竹制品加工企业落户。顷刻间以竹凉席为主的竹制品加工企业如雨后春笋般地涌现,安吉竹产业也赢来了发展史上第一个黄金期。
    从竹凉席起步,短短的十多年时间,安吉竹产业已经形成了六大类近千个品种产业群。
    单锦炎介绍说,目前,该县有竹木加工企业1621家。产品涉及竹板材、编织、竹纤维、工艺品、医药食品、生物制品、竹工机械等七大系列3000余个品种,几乎涵盖了目前世界上所有的竹制品种类,产品销往港台、东南亚、欧美等30多个国家和地区。2008年,全县楠竹加工达1.33亿株,竹加工业总产值92亿元,地区生产总值140亿元(人均超过4500美元),一般性财政收入8.27亿元,城镇居民人均可支配收入20500元,农民人均纯收入达10300元。

从资源优势到产业优势
    20年前,安吉人为守着满山翠竹受穷而苦恼。
    仍是这片竹海,今天的安吉人却用巧思加巧手,打造出了一个全新的“竹产品王国”。竹根做根雕、竹枝编花篮、竹竿压地板等六大类2000余个品种的竹产品令人眼花缭乱。过去100公斤12元都卖不掉的原竹,现在涨至40元仍很抢手,制成成品后附加值可再增加4倍~6倍。

  一个完整的竹业产业链已在安吉形成:30余万竹农经营着百万亩竹林,1500余家小型加工企业进行竹制品初加工,数百家大型龙头企业实现产品的精深加工。安吉竹业也由此实现了历史性的转折:从全国最大的商品竹输出县转为最大的输入县,每年数千万株毛竹或半成品由江西、福建、安徽等地源源不断地运进来,经深加工后再源源不断地运往国内外市场。
    小小竹子撑起了安吉的经济。2008年,安吉竹业实现总产值108亿元,比20年前增长了10倍多,今年将达到115亿元。
    上亿美元外汇入账
短平快策略“敲”开国外市场
    五年前,在国内外禁伐原始林、“以竹代木”呼声渐起的背景下,竹制品商开始把目光盯住国外市场,开始生产竹地板。几年来,安吉人依靠科技创新,先后开发出“以竹代术”的竹胶板、竹家具板、竹工艺板等产品。由于产品适合追求个性化客户的需求,很快用短平快策略“敲”开了国外市场。
    在永裕竹业公司的生产车间,公司有关负责人向我们介绍说,高密度竹地板之所以在国内外市场都十分走俏,关键在于该产品的硬度要比普通地板高出95%以上而接近木质地板,自然,价格比同类产品高出一倍多。据了解,永裕竹业公司紧竹地板一项年产值就达3亿多元,产品主要销往欧美市场。
    走进国际市场的并不仅仅是竹地板,安吉的竹制品企业又开始依靠科技创新,将安吉的竹地毯、竹窗帘等竹制品成功打入欧美市场,销售链由东南亚市场向欧美市场延伸。
竹生态旅游成支柱产业
    在建设“中国美丽乡村”中,安吉突出“田园、竹海、溪流、山野”等综合资源特色,建成一批以山林体验、民俗风情、自然景观为特色的山村休闲旅游群落,建成若干个以竹、茶等为主题的生态观光旅游区,使安吉的生态旅游更具地方特色,休闲经济更具人文含量,也使农家乐更具浓郁的乡土文化色彩。
    如何让更多的人领略到风光旖旎的大竹海?安吉县政府积极引导农民经营以竹风光为主要特色的生态环境,开办以“住在农家、吃在农家、干在农家、玩在农家”为主要内容的“农家乐”旅游项目,在直接或间接参与旅游休闲业中实现增收。
    “农家乐”的推出,提升的并不仅仅是迷人的竹风光。前些年的农产品“卖难”问题因此迎刃而解。以竹笋为特色的菜肴、以竹竿为主的竹乐、以竹鞭为主的工艺品、以竹篾编制的竹画变得十分吃香。
    以高效生态农业为重点,安吉大力发展休闲观光农业。目前已建成“中南百草园”、“竹博园”、“大汉七十二峰”、“藏龙百瀑”、“天下银坑”、“九龙峡”等13个休闲观光农业景区,总投资达5.66亿元,建成面积7.06万亩。竹乡生态品茗游路线被列入2009年浙江省农业厅、省旅游局等联合开展的浙江省休闲观光农业精品线路。
    玩生态,不如说安吉人更注重玩生态文化。
    对于安吉来说,除了生态旅游业依然火爆外,影视拍摄也是“好戏连台”著名导演冯小刚执导的大片《夜宴》在这里封镜,演黄建中执导、著名演员陈宝国主演的30集电视连续剧《越王勾践》也在这里开机,黎明、范冰冰、葛优主演的影片《天下有鬼》的外景也选在安吉竹海的天下银坑。茫茫竹海,如今已经成为生态影视拍摄基地。
    2008年全县接待游客501万人次,其中接待乡村旅游者80多万人次,实现旅游收入19.07亿元,占全县GDP的13.6%。今年1至9月份,安吉接待旅游人数428万人次,创旅游综合收入20亿元。旅游业已成为安吉县域经济的支柱产业。
加快步伐发展宜宾竹产业
    宜宾竹资源富集,竹工艺历史悠久,竹旅游蓬勃兴起,竹文化底蕴深厚,竹产业基础较好,党政领导重视,蕴藏着巨大的发展潜力。特别是今年以来,市委市政府高度重视竹产业,把竹产业列为区域经济发展的三大主导产业之一,全市竹产业迎来了新的历史机遇。但对比安吉,还存在着较大差距:产业化程度不高,水平较低,特别是有的地方认识不足,力度不大,投入较少,科技支撑不够。市林业部门负责人分析说,宜宾竹产业发展要加快步伐,必须从三个方面切入。
    一是要加快发展竹林基地,充分利用我市较多的轮歇地、高塝望天田及采伐迹地等土地资源,整合农业产业化开发、植被恢复、公益林建设、更新改造等各种项目资金,把竹基地建设任务分解规划落实到乡镇、村社、农户和山头地块,确保按照 《宜宾市竹产业发展规划》确定的目标,在现有240万亩竹林基础上,到2010年达到260万亩以上,2012年达到320万亩,2015年前适度增量,重点提高竹林基地质量和水平。二是加大低产低效竹林的改造力度,大力推广楠竹林、杂竹林复壮技术,提高林地产出力,力争每年改造10万亩,2015年前完成60万亩。三是在调整林种品种结构,突出发展竹浆原料林、笋用林和笋材两用林基地,推广绵竹、黄竹、巨竹、慈竹、粉单竹、吊丝球竹等优良乡土竹种。四是加大基础设施建设特别是林区道路建设,降低原材料成本,改善竹区、竹农生产生活条件。
    二是大力发展竹加工。突出抓好竹浆造纸业。竹浆造纸仍是我市竹产业发展的重点,要集中力量抓好宜宾纸业年产竹浆20万吨、天竹公司搬迁江安阳春工业园区10万吨竹浆粕新建、长宁竹海特种纤维公司年产5万吨竹浆纸、5万吨溶解浆项目搬迁建设项目,加快华盛纸业年产竹浆10万吨技改扩产项目。力争全市竹浆制浆年产达到40万吨、竹浆粕15万吨以上,发挥竹浆造纸龙头企业对竹产业拉动作用。二是重点大力发展竹板材加工业。重点培育长顺竹木公司、富贵成公司、恒达竹业等龙头企业,尽力帮助企业破解资金、土地等瓶颈,引导企业积极引进先进技术和生产工艺,大胆创新发展,上规模,创品牌力争竹胶合板能达到10万立方米、竹型材达到2万立方米。三是着力发展竹食品加工。扶持发展长宁县盛园食品有限公司、大同笋业、盛园食品加工厂、兴文博旺笋业等竹笋加工企业,加大竹食品的开发力度,提升生产加工能力,培育品牌。四是抓好竹工艺开发。加大科技开发和市场营销力度,挖掘以江安竹簧、竹雕工艺主的竹工艺潜力,实现传统工艺同现代科技的紧密结合,创新竹工艺开发模式和营销机制,促进全市竹工艺开发上规模、创品牌。
    三是着力发展竹生态旅游。抓好以自然保护区、森林公园、湿地和竹景观为特色的生态旅游开发,进一步完善基础建设和服务项目,优化景区景点布局,扩展旅游、休闲、度假、观光等服务项目。抓好竹旅游工艺品、竹特色旅游食品的开发,形成独具特色的竹文化、竹生态、竹食品等多元化、高品味的旅游开发新格局。

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