美国和俄罗斯上世纪９０年代签定的《削减和限制进攻性战略武器条约》将于今年年底到期。《纽约时报》２０日报道，美国政府眼下忙于权衡与俄达成一项临时协定的方案，以便在新旧条约过渡期内继续保留驻俄核查人员，监督俄方核武器削减状况。     

    想对策

    《削减和限制进攻性战略武器条约》定于１２月５日到期。美俄今年已就现行条约到期后新签条约问题展开多次谈判。

    《纽约时报》分析说，美俄届时即使能够达成新条约，两国也没有时间使新条约马上通过各自国会批准而即时生效。

    按照规定，美俄两国互派的核查人员将在现行条约失效后撤离驻在国。但两国出于自身利益均愿意寻求一项“过渡机制”，以继续监督对方核武削减状况。

    《削减和限制进攻性战略武器条约》允许美国在俄至多驻留３０名核查人员。

    美国国务院一些法律顾问正在考虑各种对策，以使美国继续保留这一监督权。

    “我们正考虑提出一些方案，它们可以在新条约生效前增加（双方）战略性武器透明度，”美国政府一名高官说，“但我认为现在谈论任何增加透明度的方案细节都为时尚早，我们的注意力在签署新条约方面。”

    按《纽约时报》说法，如果美俄两国领导人眼下不能签署新条约，美国或许可与俄罗斯达成某种形式的行政协定，双方可仿效《削减和限制进攻性战略武器条约》内条款，继续相互监督核武削减状况。

    一些律师说，国会参议院外交关系委员会应参与讨论协定起草。但政府官员称，总统有权不经参议院同意与外国签署行政协定，政府不会考虑就这一协定咨询参议院领导人。
 

    寻解释

    参议院外交关系委员会成员、共和党人理查德·G·卢加尔已要求国务院以报告形式，解释政府正在考虑的“过渡方案”采纳何种法律条款等细节安排。

    《纽约时报》报道，如果美俄签定新的削减核武条约，需经参议院投票批准。

    美国国务卿希拉里·克林顿上周与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫会谈时提及新核武条约议题。按美国政府官员说法，双方未能就继续新条约谈判采取任何具体措施达成共识。

    美国和苏联１９９１年签署《削减和限制进攻性战略武器条约》。条约１９９４年生效，规定双方在条约生效后７年内把各自拥有的核弹头削减至６０００枚、运载工具减至１６００件。２００２年，美俄在莫斯科签署后续协议，规定双方在２０１２年年底前将各自核弹头数量削减至１７００至２２００枚之间。

    奥巴马今年７月同俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署文件，约定将两国核弹头数量各削减到１５００枚至１６７５枚。

　　存分歧

    美国参议院一些共和党高级顾问说，政府放弃在波兰和捷克部署导弹拦截及监测装置的计划惹怒众多共和党人。他们认为，美国应继续提防俄罗斯的举动。俄军事高官之前称，俄罗斯保留率先使用核武器的权力。

    民主党和共和党参议员中一些军事专家说，政府在起草新核武条约的同时应将注意力集中于增强本国核武器储备安全以及提升武器现代化程度。

    《纽约时报》援引一名共和党高级顾问的话报道，一些共和党参议员正在准备建议政府研发新一代核弹头。

    不过，一些民主党高级官员反驳，重新制造核弹头有悖奥巴马政府无核化努力。