党的十七届四中全会强调指出，培养造就高素质干部队伍的关键在于“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。”这进一步为干部人事制度改革工作指明了方向，我们必须深刻领会全会精神，着力以改革创新精神全面加强和提升干部工作水平，更好地为大局和中心服务。

　　一、落实“民主”要求，就是要不断扩大干部工作民主，落实好广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。必须坚持走群众路线，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评制度，科学规范党员群众参与的方式、途径，正确分析和运用推荐和测评结果；进一步落实好党员群众对干部考察的参与权，健全“社交圈、生活圈”考察，完善民意调查和实绩分析办法，建立延伸考察办法和专项考察制度，增强考察准确性；进一步建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，实施乡镇（街道）、部门党政主要领导推荐提名班子成员办法，不断提高干部工作民主的质量和水平。

　　二、落实“公开”要求，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。必须进一步扩大公开内容，除必须保密的事项外，做到定期公开干部工作阶段性工作重点，当前领导班子职数配置及空缺情况，适时适度公开干部民主推荐、民主测评结果和通报考察情况；进一步畅通公开渠道，借助新闻媒体将干部工作的有关新政策、新情况及重大事项向社会公告，依托网络发布干部工作动态信息；进一步完善公开制度，建立健全干部推荐和考察预告制，适当扩大预告范围，让广大干部群众及时了解干部选拔任用工作。

　　三、落实“竞争”要求，就是要做到优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出。必须按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，进一步加大差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额人选陈述及差额票决“五差一述”竞争性选拔领导干部力度，推动公开选拔、竞争上岗工作常态化；积极推行乡镇党委书记“公推直选”等做法，进一步改进和规范候选人提名、介绍方式，建立健全党内竞选规则，为干部脱颖而出创造条件；大力实施后备干部竞争性培养，在传承导师帮带、后备干部年报制等有效做法基础上，重点通过后备干部“双休日讲坛”、一线驻点挂职、年度考核考评等途径，促进后备干部不断提升综合素质、增强工作本领、加快成长成才。

　　四、落实“择优”要求，就是要选贤任能，给优秀干部提供干事创业的舞台。必须牢牢抓住发展第一要务，树立求真务实、干事创业的选人用人观，按照能职相称的要求，运用“机会成本原理”配置干部，将其放在能够发挥最大作用的位置上，运用“边际效用原理”配置干部，实现班子整体绩效最大化，运用“乘数原理”配置干部，做到扬长避短、趋利除弊，确保干部最大限度地发挥其能力特长；进一步加大培养选拔优秀年轻干部力度，建立基层一线干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，积极探索干部破格使用制，做到让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，形成正确的用人导向。