这是2009年8月30日在日本东京拍摄的民主党现任副党首菅直人的资料照片。新华社记者 任正来 摄

    日本即将上台的民主党新政权首创“国家战略局”，目的是要削弱自民党主导政府时代的庞大官僚制度。侯任首相鸠山由纪夫日前委任该党最不满官僚制度的菅直人出任副首相兼“国家战略局”局长，一般认为新政府上台后日本官僚们的日子将会很难过。

    菅直人是民主党的第二把手，曾担任过卫生部长。他参政前是市民团体的活跃分子，所以又有“草根部长”之美誉。因为其姓氏“菅”在日语里的读音与“官”相同，故也被日评论家比喻为是民主党要上演“草官打真官”。

    在选举期间，菅直人就阐述当年接任卫生部长时的委屈，揭发日本政官之间的矛盾。他说：“我出任卫生部长时，便接到官僚们给我起草的上任演讲稿。那一刻，我就深深感受到自己被控制了。”

    菅直人也经常在国会内以“浪费预算”来打击官僚们为了私利而为所欲为，他不满自民党允许官僚干部们退休后还继续留在一些官方外围机构内任顾问，批评这号称为“天下”的制度宠坏了官僚们。

    被委任“国家战略局”局长，菅直人昨天在其个人网页上正式向官僚们下战书。他写：“这次政权交替，不单只是政策上会有变动，其最大目标是要改写内阁的经营方针，改变政府受官僚支配的构造。国家战略局是要推动民主党政权与内阁一体化，成为一个决定政策的政治机关。”

    自民党政府倒台后，日本的各官僚机构就开始警觉，密切关注民主党的废官僚举动。虽然有声音认为，民主党第一次掌政没什么经验，要与官僚打对台不可能。但是，他们却不敢小看菅直人，多认为他是民主党内最可怕的“官僚杀手”。

    鸠山由纪夫极为重视“国家战略局”这个新部门，前天委任菅直人时对外强调：“它将是个决定国家基本方针的机构。”

    民主党干部昨天表示，国家战略局是新政权履行选举政纲的主要引擎。要一扫过去由官僚、公务员设计国家预算的模式，国家战略局的第一个新预算，将以政治决策为主导。它将以首相府为基地，汇集议员、官僚、民间人士、党职员等30人作为核心官员。

    日本国会大厦所在地永田町与官厅林立的“霞之关”地区只相隔一条街，有报道在形容日本官僚与政界关系时说，在自民党主导政府时期，官僚们是部长们的“内参”。召开国会时，他们总会拿着一叠厚厚的资料，坐在部长们的身旁，在部长耳边低声进言。

    日本官僚处境困难，远在美国的高官似乎感受到，就有人为日本同行说好话。主管亚太事务的美国助理国务卿坎贝尔在上周的一个讲演中，以个人立场指出：“我在日本办事时，能干的专家有不少是官僚，真不愿看到他们被敌视。”