乡镇名片:天荒坪镇位于我县南部,东与余杭区交界,南与临安市接壤,全镇面积为110平方公里,下辖11个行政村, 6298户总人口2.2万。境内有04省道、临青省道、青孝线等重要交通干线贯穿,交通十分便利。亚洲第一、世界第二的天荒坪抽水蓄能电站和奥斯卡获奖影片《卧虎藏龙》中的竹景采拍地——大竹海均位于天荒坪境内。 【镇名来历、】天荒坪镇原名山河乡,历史上曾称浮玉乡、南屿乡。随着经济的发展和国家重点工程天荒坪抽水蓄能电站的投资兴建,1992年8月,经省人民政府批准,撤乡设建制镇,由于蓄能电站水库建设地史称天荒坪,故取镇名天荒坪镇,同年10月,撤毗邻白水湾乡扩并天荒坪镇。 【六十周年大事记】1983年,全面实行家庭联产承包责任制;改山河公社为山河乡。1992年,国家重点工程天荒坪抽水蓄能电站在天荒坪投资兴建;1993年,进入湖州市“十强乡镇”行列,并被评为浙江省首批科技星火示范镇;1994年,被评为湖州市城镇建设管理优胜单位;2006年以来先后被评为全国环境优美乡镇、市级文明城镇。
“新”“旧”五年规划 奠定发展基础
2001年——2006年,是天荒坪镇绘制镇村蓝图的关键一年。该镇突出以规划建设为龙头,以村庄环境建设为抓手,提升功能,紧紧围绕落实打造“生态、休闲、活力、和谐天荒坪”的工作思路,,扎实开展工作。 记者了解到,该镇自2000年起,投入资金40万元,对镇8个行政村编制了中心村建设规划和1个重要自然村的建设规划,完成了大溪、余村创建全面小康示范村建设规划和白水湾、港口集镇建设规划。2002年,大溪村成为省级风景名胜区后,针对大溪村实际和农家乐发展需求,投资15万元,编制完成了大溪景观控制规划,做到了建设有规划,整治有方案,逐步改变以往年年建新房不见新村,基础设施重复建设现象,指导村庄建设有序进行,推进了社会主义新农村建设的步伐。 “正因为这么早就认识到了规划的重要性,天荒坪镇的农村创建工作一直走在全县前列队伍中。”已经退休的老干部楼再农一语道出真谛。 2001,天荒坪镇开展“双十村示范、双百村整治”工作,按照“因地制宜,合理规划,突出重点,统筹安排”的方针,经过五年时间的努力,累计投入资金1000余万元,全镇共有59个村庄进行了村庄环境建设,受益人口达到16830人,受益率达到80.7%。有9个行政村完成全面整治,两个行政村完成了全面小康示范村创建,均获得了全市第一的好成绩。现任横路村党支部书记吴林根告诉记者,通过整治建设,整治村改变了“脏、乱、差”的现状,示范村实现了“洁、绿、美”,群众的生产生活得到了大大改善,促进了农村经济发展和农民增收,农村经济有了新发展。再比如创建全面小康示范村的大溪村和余村村,两个创建村都是以发展生态经济为主的村,生态环境的改善加快了生态旅游业的发展,利用得天独厚的优势,开发了藏龙百瀑、九龙峡景区、和龙庆园景区,引进开发商投资3000万元建造大溪特色步行街一一期工程。生态旅游的发展带动了农家乐的繁荣发展,两村共有农家乐100余家。同时,以笋干、白茶、香榧、山核桃为主生态农业也得到较大发展。“通过创建,村集体收入和农民人均收入都有明显提高。”余村村党支部书记鲍新民说。 2007——2011年,天荒坪镇进一步加大规划的编制力度,按照生产力布局的总体要求,在总规的指导下,加快各项规划的编制和调整。编制好旅游发展规划、浒溪东侧集散中心建设规划;高标准地抓好白水集中区的规划;认真进行新一轮中心村建设规划和修编,因地制宜村庄布局调整;抓好示范村建设规划的编制,为城镇建设和“双十村示范、双百村整治”工程打好基础。 天荒坪镇党委书记童书祥介绍说,这五年,该镇将深入实施“双十村示范、双百村整治”工程,以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标,以农村新社区建设为重点,以村庄的整理和整治建设为切入点,建设规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区。 一切以规划为准则,一切以规划为指路灯,根据总规和详规的要求,该镇结合城建开发,启动镇中路区块改造工程,建设天润新村、浒溪东侧集散中心和横路旧村改造,实现建成区的西移东扩,拉大集镇建设框架,进一步拓展发展空间。 继续开展村庄环境建设。村庄环境整治让广大农民尝到了甜头,该镇真切看到了这一点,同时也决定扩大村庄整治的受益面,完成公路沿线、风景区沿线等重点区域内的村庄环境整治和港口集镇整治。提高整治标准,坚持长效管理,完善集镇功能配套,集聚集镇人口。进一步提高中心村公共设施标准,使中心村的功能更完备。努力使这些村成为环境优美、设施完善、风格独特的风景线和民居群。 “这五年,我们正在并且还将加强农村规划的管理,进一步规范建设审批程序,把好审批关,逐步实现不符合规划的坚决的不建,使城镇建设和村庄建设严格按照总体规划和村庄建设规划进行,为提高村镇品位打好基础。”童师祥说。
村庄环境提升 助推经济飞跃
连续几天的阴雨天气,让空气变得有些迷离,此时的大溪村胜似仙境:山翠得仿佛要滴下水来,云雾缭绕中,似有仙人出没。看那路,弯弯曲曲,却直通大溪山顶,正是应了那句“柳暗花明又一村”的古诗;看那农家,粉墙红瓦,一眼望去,就满是富足安康的模样。 “解放前,大溪由于地处偏僻,交通闭塞,经济相当落后。”大溪村党支部书记翁廷秀感慨地告诉记者。他介绍说,当时村里流传一首民谣,“洋蕃茄当早稻,柴蒲头当棉袄,火篾当灯照,芥辣当油浇,出门就上山,扁担压弯腰,山袜草鞋不离脚,不是锄头就是刀。一年荤腥见不到,就连肚皮也填不饱。”这就是当时村民生活的真实写照。 “一唱雄鸡天下白”,解放后,大溪的贫苦农民在政治经济上获得了新生,翻身做了主人,走上了共同富裕的道路。1953年开始组建合作社,1958年打通了公路,1967年架设了高压电线……2003年,大溪村曹家、阳山两个自然村进行环境整治,获得一等奖;2004年3月,制定创省级小康生态村的规划, 同时,对横坑坞自然村进行村庄环境整治;2005年2月,大溪村成为县级生态村,市级“小康示范村”,省级全面小康示范村,上培、里长龙、香炉山四个自然村进行环境整治;2006年,外长龙自然村进行环境整治;2007年,大溪被评为湖州市十大美丽村庄之一、浙江美丽乡村旅游30佳综合奖…… 采访中,翁廷秀说,村庄环境整治、生态村建设、美丽乡村创建,使得大溪村村容村貌焕然一新,更加山青水秀,生态旅游资源进一步凸显,藏龙百瀑景区、九龙峡景区、天荒坪抽水蓄能电站工业景区蒸蒸日上,年游客总量超50万人次以上。旅游业的兴起,也使当地农家乐等服务业应运而生,大溪村更是呈现出一派欣欣向荣的景象。 其实不止是大溪村,银坑村、港口村、五鹤村……天荒坪的乡村,因为村庄环境整治、因为美丽乡村创建,变得越来越美。记者在银坑村村民人均收入资料里发现,这个村今年上半年农民人均现金收入增长超过10%。 该村党支部书记邵水良告诉记者,以前,群众对创建很有想法,认为这是劳命伤财的事情,是做给上级部门看的,如今得到了实惠的老百姓,创建的热情高涨,今年的美丽乡村建设进展很快。“我们村里有景区,是《夜宴》、《越王勾践》、《功夫之王》等电影的拍摄基地,如果环境不好的话,会给村里带来负面影响,因此,村民的创建意识很强的。”邵水良说。
美丽乡村创建 再添农村活力
2009年,天荒坪镇提出了发展旅游休闲产业,打造中国大竹海核心景区口号。美丽乡村建设成为重要抓手。 今年以来,该镇全镇上下围绕“一年见成效,两年全覆盖,三年抓提升”的总体目标,以项目建设为抓手,积极建设品位村镇。 积极建设品位村镇,突出彰显村庄魅力。该镇对五个创建村进行了整体规划设计,对重要部位如活动中心、服务中心、重要绿化节点等进行了专项设计。在明确目标的前提下,根据实际制定规划实施方案和计划,基本确定了天荒坪街道立面设计方案和浒溪河东侧改造设计方案。这一系列规划与方案计划的制定实施,为该镇今年美丽乡村建设的顺利开展奠定了良好的基础,为建设美丽乡村精品示范带提供了科学的发展依据。为确保项目的顺利进行,根据各村实际,因地制宜的编制规划方案和实施步骤,并多次邀请县局专家到村进行实地踏看,进行建设指导,不盲目建设。在建设过程中,要求各相关办公室做好业务指导,狠抓督查落实,实行定人包村制,与联村干部一道,对各村进行专项检查,以对工程建设的进度、质量等进行动态掌握管理,及时处理建设过程出现的各类问题,以保障建设工作顺利进行。 建管并重保证建设工作优质长效。记者了解到,到目前为止,该镇已完成了镇中路旧房屋搬迁拆除工作;基本完成农贸市场征地、施工图设计;启动了浒溪东侧区块立面改造工程。各村各项建设均有明显成效。港口村完成了农贸市场区块方案设计,着手准备启动建设;完成了供销社;启动了污水池建设和东山沿线立面整治。西鹤村完成了村委办公楼选址及方案设计;并已完成了道路沿线绿化和侧石铺设;完成了村活动室的纸浆厂搬迁;启动了沿线房屋立面改造及绿化。银坑村完成了村活动中心建设方案设计并组织招标,拆除旧房250平方米;启动立面改造工程;完成了沿线花坛建设和沿河绿化地块土建工程。横路村完成了沿线节点绿化方案及填方、沟渠工程;完成村办公楼方案基础工程;完成了横路精品示范带的土地租赁工作;启动沿线立面改造。马吉村完成河道沿线改造方案设计;启动了马吉桥至村委会沿线两侧立面改造工程。为巩固建设成果,建立并落实长效管理机制:加大对城镇公共绿地的维护管理力度,特别是对S13省道青山至山河道路景观绿化和河滨绿化实行每天专人检查;加强集镇的日常管理,进行了镇容镇貌的清理整顿和规范户外广告设置。 为更高效地推进美丽乡村建设,该镇建立起政府主导、群众参与、单位帮建、社会扶持的资金运行机制,政府整合项目资金,把各专项资金捆绑使用,真正使项目资金投放一处,建成一处,带动一片。今年在此基础上,设立各村美丽乡村建设专项账户,镇财政预拨20万元作为启动资金,为美丽乡村建设提供了有力的资金扶持。 “美丽乡村建设,还在我镇农民中催生了新行当。”天荒坪镇镇长胡建军说。 该镇大溪村50多岁的村民刘春月就是位典型。大溪村以拥有天荒坪抽水蓄能电站、藏龙百瀑等景区以及别致的农家乐而风情万种。为了让乡村的美丽深入人心,村里决定,凡热爱导游、有责任心的村民均可报名成为“乡村导游”。经过应聘,刘春月摇身一变就成了兼职女导游。“四个多月来,我总共接待了来自上海、湖州、杭州等地区的游客近500人次。虽然有时候我讲得口干舌燥,但心里很开心。”刘春月说。 刘美华是白水湾村的保洁员,每天一大早,刘美华都要踏上垃圾车,村前村后转一圈,见杂物就清、见垃圾就捡。刘美华告诉记者,自去年美丽乡村建设启动后,村民整体保洁意识有所加强,但还是有不少人习惯家禽乱养、柴草乱堆、公路上打谷晒粮,为了让这些不文明现象消除,他和全镇其他60名保洁员一样,要时刻“温馨提示”这些“肇事者”,让他们从思想深处改变这种习惯。“每年也能增加好几千元的收入。”刘美华显得很开心。