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倡导科学治水理念 锻造安吉水利品牌
2009年08月03日16:50 | 来源: | 作者: | 编辑: 高斌

  安吉的水利事业,源远流长。建国60年特别是近几年来,安吉水利事业跨入了一个快速发展、科学发展的辉煌时代。不仅防洪减灾工作成效显著,水库除险加固、供水、灌溉工程成绩斐然,水土保持与生态清水河道建设为“中国美丽乡村”建设奠定基础,农村水电清洁能源为经济社会发展作出贡献,初步形成了“安全水利、生态水利、民生水利、可持续发展水利”的治水理念,水利建设在经济社会可持续发展中的作用越来越大——

防汛抗旱有备无患:“安全水利”守护平安


  【什么是“安全水利”?就是要建设牢固的防灾减灾工程体系,确保一方水土、一方百姓、一方经济的安全。】
  在“防大汛,抗大灾”思想的指导下,防汛、防台、抗旱工作未雨绸缪, 不断提高防灾保安能力。
  问责到人:落实防汛责任制及各级防汛应急预案,各乡镇、有关部门都建立了以行政首长为核心的防汛责任制,成立了防汛抗旱工作领导小组。全县81座小(二)型以上水库和56座重点及屋顶山塘、113处地质灾害点、西苕溪堤防、小流域山洪易发点都落实了责任人和巡查人员。地质灾害监测网络已建立并落实了预警人员责任制。
模拟演练:2008年开展了首次县、镇、村三级联动的防御超强台风模拟实战演练活动,演练取得了预期的效果,并受到了省水利厅的通报表扬。
  落实措施:分期做好水雨情自动测报系统建设与完善工作,汛前完成县防汛指挥中心进行改、扩建;加强抢险救灾队伍建设,严肃防汛纪律;做好防汛、物资、技术的准备。
  水库、山塘除险加固保平安。安吉县是个山、丘、岗、谷、沟、盆地和平原多种地貌类型组合的山区县,现有小(二)型以上水库81座,1万至10立方米的水库307座。经过5年的千库保安工程建设,2008年底全县已完成水库保安及达标建设44座,大幅度减少了病险水库的数量,新增了一批“安全、高效、美丽”的标准化水库。
  我县一万立方以下山塘有342座,总库容1075.87万立方米,总灌溉面积4.04万亩约占全县耕地总面积的十分之一,山塘水库在我县农田灌溉和区间防洪中发挥了巨大作用。近几年来,县水利局结合中国美丽乡村建设,已陆续对山塘水库进行了标准化建设改造,使其安全实用,高效美观。目前已完成2009年度计划任务,恢复7座山塘蓄水功能,超标准完工3座屋顶山塘,新增灌溉面积650亩,受益人口1500多人。

青山常在绿水长流:“生态水利”呵护文明


  【什么是“生态水利”?就是要在更高水平上实现水资源的科学配置,同时建设更加文明的河湖健康生态,为生态文明建设作贡献。】

  治理西苕溪:西苕溪清水入湖治理工程是国家太湖流域水环境综合治理方案中的重点水利建设项目,该工程始于2005年,到目前为止已完成标准堤防建设30公里,完成投资5000余万元。
  苕溪清水入湖河道整治工程是确保苕溪“水畅其流、清洁入湖”的有效措施,2009年县水利部门抓住太湖流域水环境治理的契机,积极争取上级政府和部门的进一步重视和支持。我县西苕溪河道整治工程已列入苕溪清水入湖河道整治工程项目,主要涉及西苕溪干流整治清淤、生态修复工程,浑泥港整治工程和晓云斗洪泛区生态修复工程等。前期工作已作为浙江省五大重点水利项目前期工作全面启动。该项目经国家立项批准实施后可望大大加快我县西苕溪整治进程。

  加强小水电站报废重建的审批管理,妥善处理小水电开发利用与保护生态环境的关系。今年上半年我县水利局被水利部授予全国农村水电及电气化建设先进集体。
  加强水资源和饮用水源地水质的保护。以颁布的河库水功能区、水环境功能区划定方案为依据,以大中型水库饮用水源地为重点,加大水库级上游河流水资源保护力度。
  结合千村示范、万村整治,完成清水河道建设任务。自2003年以来县级及县级以下河道的清水河网工程,已累计完成158公里,完成投资9000余万元。
  加强水土保持,生态修复与面源污染防治并行。生态修复工程中,通过多年试验,板栗林等落叶经济林生态修复,套种毛竹、杨梅等经济林进行更替,目前完成了板栗林地套种毛竹4000亩。在面源污染防治工程中,安吉县水土保持科技示范园区被水利部命名为全国水土保持科技示范园区。

滴水之恩润泽万民:“民生水利”功在当代


  【什么是“民生水利”?就是水利事业发展要以人为本、服务民生,高质量解决老百姓的吃水、用水问题。】
  “十万农民饮用水工程”惠及20万山民。2004年起,我县“十万农民饮用水工程”开始分年度实施。至2007年底,累计已经完成了13个项目的建设:递铺镇安城片、梅溪镇、高禹镇、报福集镇、溪龙乡、荆湾、章村镇章村村、递铺镇义士塔村、鄣吴镇龙山村、高禹镇北湖村、昆铜乡长林干村、良朋镇乌泥坑村、良朋镇受荣等农村饮用水工程。完成投资7640万元,受益人口15.2万人。
  2008年,我县实施了南湖、天荒坪、昆铜区域及姚村等十个村的农村饮水项目,开工建设了高禹和大河口两座水厂。今年要完成南湖区域饮水项目及配套工程,续建天荒坪、昆铜饮水项目及姚村等分散取用项目,新建杭垓镇安全饮水项目及山川乡山川村等零星饮用水工程,全年完成改善饮用水条件人口3.5万人。今年我县编制完成了《安吉县(2010-2013)农村饮水安全工程规划》,《规划》实施后,将新增供水能力2.8万m3/d。
  农田水利基本建设扎实开展。2008年共计完成小型农田水利项目200余处,今年要继续推进,同时继续实施千万亩十亿方节水改造工程,完成赋石渠道配套支渠改造一期工程的扫尾及二期的开工,计划改善1.5万亩农田灌溉;完成大河口水库灌区改造二期项目和天子岗水库灌区改造项目,实施老石坎灌区节水改造项目前期申报工作。

放眼未来科学发展:“可持续发展水利”利在千秋


  【什么是“可持续发展水利”?就是要转变传统的发展模式,实现水利事业的科学发展、统筹发展,世世代代可延续发展。】
促进传统水利向可持续发展水利转变。新形势下,水利在经济社会发展中的基础作用更加凸显,在防灾减灾中的支持作用更加突出,在解决民生需求中的服务作用更加彰显,在生态文明建设中的保障作用更加重要。安吉新一轮的水利建设将是直接服务于生活的以民生为重的现代可持续发展水利。
  进一步加强水行政执法。2008年先后开展了对杭垓水冲山砂企业、安城里溪非法采砂的依法查处和全县机制水冲砂石企业的集中整治。今年要继续加大对水法律法规的宣传执行力度,认真落实巡查制度,加大执法力度。
  切实抓好水利管理工作。按照上级统一部署和要求开展水行政许可事项的规范和完善工作,继续做好面上水利工程的技术指导和服务工作,加强小型水库工程管理及水库巡查员的管理、考核工作。进一步加强水利水电工程质量的监管力度,督促加强施工现场管理,严格水利建设资金管理,确保专款专用。
  加强水利管理体制与机制改革,促进水利事业科学发展。水管单位体制改革取得突破性进展。自2006年开展水管单位体制改革,历时三年,目前已基本完成了改革任务,全县七家水管单位全部定性为准公益性水管单位,并落实了“两费”来源,2008年底,市水利局对县级水管体制改革进行了考核验收,我县成绩名列全市前茅。水资源的管理和水环境的保护不断加强。开展了全县水域调查、重要水域的划定并公告,完成了全县水域保护规划的编制工作。实施了水利部试点项目深溪生态清洁型小流域洪家耕地改造项目。
  目前,《安吉县水域保护规划》已通过相关部门专家评审。该规划将是全县水域保护的依据,必将成为安吉“可持续发展水利”的重要基础保障。

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