县信用联社精心设计惠企支农载体服务发展

2009年07月27日17:22 | 来源: | 作者: | 编辑: 樊慧

　　县信用联社在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“服务‘三农’有提升”总要求，紧密结合县域实际，找准服务“三农”、服务发展着力点，纵深发展业务和推进转型，精心设计惠企支农实践载体，在服务发展方面取得新成效。

　　一、夯实“诚信彩虹”工程建设，构筑农村信用工程体系。

　　在深入学习实践科学发展观过程中，县信用联社以夯实“诚信彩虹”信用工程建设为抓手，深入开展农村信用工程体系建设。一是健全组织，制定办法。以行政村为单位成立村级信用小组，人员由各村推荐，信用社进行甄别。同时制定村级信用小组管理办法，在权利和义务上予以进一步明确。全县共成立村级信用小组167个，成员709人。二是实地调查，收集信息。

　　村级信用小组人员利用人头熟、情况明的有利条件，上门实地调查，与农户展开交流、沟通。通过村级信用小组收集的信息真实全面、有对称性，可信度高，信贷员贷款“三查”制度难以落实到位的现状得到明显改观。三是小组公议，初步测评。根据调查情况，按农户经营状况、经济实力、信誉、偿债能力、对外担保和与信用社合作度等方面内容，由村级信用小组公议，初步确认是否符合“信用户”标准并提出综合授信额度建议。四是严格评定，综合授信。信用社审核小组根据信用小组公议后提出的“信用户”名单及其综合授信额度建议进行核定，在核定过程中行使否决权。经核定、评定后由信用社按核定额度进行综合授信。五是资料整理，信息录入。开发“诚信彩虹”贷款管理系统，设计个性鲜明的“彩虹卡”，信贷人员根据核定后的农户名单，按统一规范的目录收集、整理农户信息资料，并装订成册，同时将相关信息录入“彩虹卡”贷款管理系统，将调查、授信农户信息建立数据库，实现信息化管理，真正做实做细农户调查授信工作。六是签约发卡，临柜发放。信贷人员在农户综合授信的额度范围内，与农户签订相关贷款合同，对签约农户发放“彩虹卡”。各基层单位临柜人员配有信贷内勤人员，持卡信用农户凭“彩虹卡”就可直接到所辖网点“彩虹卡”专柜办理贷款。通过临柜放贷，实现调查、办贷环节分离，有效防范信贷人员出现各类问题，推动管理水平和队伍素质全面提升。

　　截止目前，已完成农户调查65936户，占应调查农户总数的60％；评定信用户48139户，占调查农户总数的73％；完成信息录入42525户，发放彩虹贷款卡12729张，授信82376万元，其中小额授信超3亿元。近日，反映我县“诚信彩虹”工程做法与成效的专报信息，得到副省长茅临生同志的重要批示。

　　二、深化小企业贷款“321”工程，加大企业扶持培育力度。

　　县信用联社加大面向小企业的金融服务力度，在去年推出小企业贷款“321”工程（利用3个月时间，选择200家企业，新增规模贷款1个亿）的基础上，结合学习实践活动主题，对该项活动进行了全面深化。一是调整基层信用社审批权限。最高对小企业保证类贷款100万以下，抵押类贷款200万以下的，由基层信用社直接审批，扶持小企业力度明显提高。二是优化贷款审批程序。县信用联社整合小企业贷款办理环节，开辟小企业贷款“流程式”审批通道，分别将小企业贷款新增客户和老客户的办贷时间缩短至3个工作日和半个工作日，最大限度满足了小企业“短、平、快”的融资需求。三是强化合作创新担保方式。缺乏有效的抵押物是小企业贷款难的一个关键症结，县信用联社充分考虑小企业的风险特点和承受能力，大胆改革依赖抵押的传统信贷方式，在利率定价管理办法基础上，专门对小企业贷款制订利率定价办法。对于部分无法提供有效抵押物的企业，根据实情与担保公司合作，通力解决因担保难进而引起小企业融资难的问题。

　　截至5月末，全县农村信用社已为595家小企业发放贷款884笔，贷款余额达到127884万元，占全部贷款余额的35.4%，比年初净增52902万元。

　　三、实施村级小额贷款综合授信，创新信贷支农新模式。

　　根据农户信用评定实行“两年一复评”的工作机制，充分发挥村级信用小组作用，在日常贷后管理中，落实信用小组动态管理农户信用状况的职责，对辖内农户的变化情况及时进行反馈，并实时调整农户信用评定信息，有效填补了信贷员在情况了解、风险防范等方面存在的盲区，使基层信贷人员能腾出时间加强信贷基础管理和贷后检查工作。同时，主要面向信用环境好、村级信用小组运作规范的行政村，积极探索开展行政村小额贷款综合授信试点工作。近期，在开发区（递铺镇）石鹰村启动了行政村小额贷款综合授信试点，创新信贷管理模式，在综合授信范围内，由村级信用小组负责放贷、收贷，取得了较好的阶段性效果。我县探索实施村级小额贷款综合授信的做法，引起社会各界广泛关注，并被省、市主要新闻媒体专题报道。

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