——写在安吉县计划生育协会成立20周年之际
安吉县计划生育协会成立于1989年6月。20年来,安吉县计生协会及各级协会组织伴随着我县人口和计划生育工作的发展,走过了从小到大,从弱到强,不断发展壮大的历程,如今,已成为拥有遍布全县城乡基层和各行各业306个协会组织的最大群众团体之一, 50215名协会会员活跃在人口和计划生育工作的第一线,协助政府动员广大群众参与人口和计划生育工作,成为我县做好人口和计划生育工作的一支重要力量。
“带头、宣传、服务、监督、交流”是计生协会的五大职能,在协助党委政府抓好计划生育工作中,近年来安吉县计生协会的职能作用日益凸现。
宣传教育篇
“5·29”会员活动日是协会的一个“品牌”。在今年迎来的安吉县计划生育协会成立20周年之际,县人口计生局、县计生协会、递铺镇联合在县城生态广场举行隆重的庆祝活动,以“生育关怀,优生两免”为主题开展优生“两免”政策和“健康宝宝计划”宣传。在活动现场,县领导以及全县计生系统干部、常务理事单位代表、计生协会会员、志愿者和群众达5000多人。志愿者进行了“两免”、计生政策及协会知识宣传及相关图片展览,参加活动的干部、协会会员和群众纷纷将一笔笔“爱心会费、特殊会费”投入爱心捐款箱,其中一部分会员虽然已经通过各种途径捐出了爱心善款,在这次捐款活动中仍然慷慨解囊。在今年“5.29”协会活动日期间,全县各级协会通过各种方式开展纪念活动。所有村(居)计生协均开展了万名会员进万家活动,组织育龄群众收看“两免”宣教片,开展“两免”知识竞赛和知识讲座等活动。 据了解,我县每年约有80%的乡村开展一次以上为民宣传或服务活动,县计生协会充分发挥人才优势,利用会员之家、人口学校等宣传阵地,在 “5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日、“ 10·28”男性健康日、“12·1”预防艾滋病日等重要节日等纪念日,开展党和国家的计划生育政策、法规的宣传教育活动,普及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。与工、青、妇等活动相结合,开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“向贫困母亲献爱心”等活动,积极传播生育文化,促进乡风文明,把婚育新风送进千家万户。 以青少年为主要对象的“青春健康”和预防性病、艾滋病知识宣传项目于2003年10月被中国计划生育协会确定为青少年生殖健康项目延伸点,我县成立了“安吉县青少年生殖健康教育培训中心”,在开展青春期生殖健康教育师资培训的基础上,积极开办各种培训、讲座。2008年县计生协联合县委宣传部、教育局等五部门印发了《关于进一步加强在校学生青春健康宣传教育工作的实施意见》,全面提升了我县在校学生青春健康宣传教育工作。
拓展服务篇
20年春秋的历练,安吉计生协会不断拓展服务领域,创新服务内容,提升整体工作水平,使协会真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。近年来,县计生协会与计生局密切配合,协调社会力量,不断拓宽服务领域,开展以“五关怀”为主要内容的“生育关怀行动”, 造福广大计划生育困难家庭;积极寻找人口计生工作与经济建设的结合点,以实施“少生快富”工程为载体,为群众提供生产、生育、生活服务,促进计划生育利益导向机制的落实,体现了计生协会作为政府好帮手,群众贴心人的新形象。 “生育关怀行动”是一项聚焦生育行为、造福计划生育家庭的社会公益性活动。近年来,安吉县计生协会开展以“关怀困难计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长和关怀基层计划生育工作者”为主题的“生育关怀行动”,在全县倡导“生育传承希望、关怀相伴和谐”的理念,切实关心计生家庭和育龄群众的生殖健康,得到社会各界的积极响应。
2008年皈山乡在我县率先成立生育关怀冠名基金,科声、博达、金盈三家公司冠名250万元,每年所获收益不低于5万元用于该乡生育关怀公益事业,2009年资助将重点帮扶贫困独生子女有69名。今年5月开发区(递铺镇)六家企业冠名300万元,分别成立金坤关爱流动人口基金、龙王山景区人口关爱基金、博瑞独生子女助学基金、爱利达关爱女孩基金、盈元关爱贫困计生家庭基金、江南红关怀下一代发展基金。每年出资不低于6万元,用于生育关怀公益事业。 近年来,全县各级计生协会以“民生计生”为主线,深入基层走访慰问“五关怀”对象,积极开展扶贫帮困,开展关怀困难计生家庭活动,每年都开展女性生殖健康宣教工作,邀请资深教授到我县进行女性健康巡回讲座,并通过现场宣传、咨询等方式为育龄群众提供优质服务。县计生协会还对全县部分从事计生工作10年以上的已退计生服务员和特殊独生子女(死亡、残疾及大病)家庭进行了走访慰问,积极为他们争取更多的援助。2008年县计生协会同县委宣传部等十部门制定出台了《关于在全县广泛深入开展“生育关怀行动”的实施方案》,“生育关怀行动”的目标、计划、形式及部门分工等方面已建立了更为完善的运行机制。
拓宽“三生”服务,各级计生协围绕新家庭计划活动,努力为群众提供生产、生育、生活服务,切实为群众办实事、办好事,不断拓宽服务领域。
“少生快富”基地项目是我县计生协会的亮点和特色工作。为积极鼓励支持乡镇、村发展“少生快富”项目,县计生协每年都争取安排一定的资金对新建或扩建的项目进行小额扶持,部分基地被列为省、市、县级资助项目。协会通过举办各种具有当地特色的农村实用技术培训,以提高育龄群众的生产技能和实用技术水平。 截至2008年底,全县有各种生产服务项目基地80余个,总计种养殖面积8094亩,投资总额达1608.38万元。分别有白茶、龙井茶、早园笋、花卉苗木、笋竹两用等效益性农业开发基地,有桃、梨、板栗、吊瓜等果品基地,有竹凉席加工、羊毛衫纺织培训和计生扫帚生产加工基地等。基本做到乡乡有基地,有近十万育龄群众投入了增收项目。“少生快富”项目基地的广泛建立,积极引导群众走“少生快富”之路,带动了一方百姓致富,协会以项目工作、各种培训活动为工作重点,主动把协会工作融入新农村建设,积极推进“新农村新家庭计划”实施,转变了群众婚育观念,推进了社会主义新农村建设。 近年来,全县各级协会积极创造条件,发挥优势,全面开展优生优育、科技文化、健康咨询、扶贫解困等服务项目,并积极参与计生奖扶制度的实施。通过参与“三下乡”活动,为育龄群众(包括外来流动人口)提供生殖健康服务。县计生协会积极发掘整合社会资源,精心组织,增强拓展服务的物质技术力量,把“四走进”(走进乡村、走进学校、走进企业、走进社区)活动作为学习实践科学发展观的具体行动,在全县范围内广泛开展“三送”(送知识、送健康、送关爱)活动,将“三生”服务真正融入经济社会发展大局。
组织建设篇
县计生协成立20年来,得到各级领导的亲切关怀与大力支持。从国家人口计生委、中国计生协及省、市、县领导经常深入基层协会考察指导协会工作,使我县的计生协会工作不断得到稳定和加强。目前,全县计生协会不仅有一支遍布全县、活跃在基层的庞大的会员队伍,还有一支自上而下懂业务、会管理的干部队伍,形成纵向到底,横向到边,逐级管理,上下沟通的局面,促进了全县协会事业的大发展。 通过近年来的“协会组织建设年”活动,协会组织建设得到全面加强。从县到乡镇、村(社区)、组、企业,协会组织网络不断健全完善,结构不断优化,特别是企业协会建设步伐进一步加快,目前全县已有企业协会72家,流动人口协会8家,昆铜乡还在上海成立了第一个外出人口计划生育协会。今年初,在开发区(递铺镇)行政管理体制调整后,县计生协会十分重视调整后的协会组织网络建设,积极指导开发区(递铺镇)、昌硕街道,分别召开了计生协会会员代表大会,选举产生新一届计生协会理事会。 从2004年开始,全县以协会组织为主体,开展了村民自治先进村创建活动,到目前全县所有行政村都普遍开展了计划生育村(居)民自治工作,逐步形成了“村委负总责,协会当骨干,群众做主人”的村民自治工作新格局,为全县计划生育工作抓基层强基础走出了一条新路。全县各协会积极开展 “一流协会”、“优秀会员之家” 创建活动,紧紧围绕计生优质服务,开展了许多有特色、有成效、有影响的宣传服务活动,目前全县已有55个村(居)社区会员之家被评为为优秀会员之家,其中6个“会员之家”被评为市级优秀会员之家。
生育协会、递铺镇吉庆桥村计划生育协会等先后荣获全国计划生育协会先进,俞文斌、周慧伟、陈彩珍、肖金莲、宋振林等分别获全国先进个人、先进志愿者荣誉,我县被评为市“少生快富”项目先进集体,溪龙乡黄杜村白茶基地、杭垓镇松坑村计生扫帚厂被评为市“少生快富”示范项目。