6月29日，伊军仪仗队参加美伊巴格达城安全控制权交接仪式阅兵。当天，美军把巴格达城安全控制权正式交给伊拉克安全部队。按照美伊双方协议，驻伊美军战斗部队应该在6月30日最后期限前全部撤出伊拉克城镇。新华社发（巴夏尔摄）

    6月30日是美军战斗部队从伊拉克城镇撤出的最后期限。然而，就在美军逐步从一些重要城市撤出战斗部队时，一连串恶性爆炸事件接踵而至。种种迹象显示，爆炸事件的制造者不仅要通过行动显示自己的存在和力量，挑战美国和伊拉克政府营造的“安全与稳定取得进展”的氛围，更想在不同的政治、宗教派别和族群之间制造不和，挑起新的冲突。

    对于美国来说，从伊拉克撤军、将反恐的主要战场转移至阿富汗是已经设定且不可移易的政治目标。只要伊拉克安全形势不发生难以逆转的急剧恶化，美国一定会按计划逐步向伊拉克警察和安全部队移交防地和权力，以完成军队的撤离和重新部署。

    6月28日，伊拉克安全部队士兵在巴格达一个社区入口处检查过往人员。根据美伊双方的协议，美军战斗部队将在6月30日前全部撤出伊拉克城镇，伊拉克安全部队将接管安全防务。 新华社记者高山摄

    不过，美军从伊拉克城镇撤出之后，问题依然存在。首先，“基地”组织不会轻易放弃伊拉克。根据美国情报官员的估计，跨国极端主义分子渗入伊拉克的数量已大大减少，特别是在逊尼派穆斯林逐渐疏远跨国极端组织的情况下，伊拉克“基地”组织的生存能力和制造暴力事件的能力已受到很大的遏制。然而，最近的事态表明，伊拉克“基地”组织依然有能力在教派混杂的地区制造较大规模的爆炸和暴力事件，一旦美军的控制减弱，“基地”组织肯定会增加活动的频率，对美国的战略和政策形成牵制。 

 

    6月28日，伊拉克安全部队士兵在巴格达街头警戒。根据美伊双方的协议，美军战斗部队将在6月30日前全部撤出伊拉克城镇，伊拉克安全部队将接管安全防务。新华社记者高山摄

    其次，伊拉克教派和族群矛盾不可能在短期内弥合。无论是什叶派与逊尼派穆斯林的矛盾还是阿拉伯人与库尔德人的冲突，都将长期影响伊拉克的国家认同与政治稳定。美军的存在为各方维持最低限度的和平提供了“粘合剂”。一旦美国将反恐重心转移到阿富汗，伊拉克的派别之争必然主导政治进程。尤为值得注意的是，库尔德人拥有自己地盘和独立武装的历史超过30年，而什叶派和逊尼派也在近年的国内冲突中逐步建立起各自的武装力量。如果美国人在离开伊拉克之前不能解除各派武装、建立一支各方认可的军队和警察部队，那么，伊拉克的未来局势很可能类似目前的阿富汗——维持一个各方承认的中央政权，但其政治权威只能影响到首都及其周边地区，各地方势力则各自为政、拥兵自重。

    对美国政府而言，尽管撤出伊拉克是目前的战略选择，但伊拉克的战略意义毋庸置疑。伊拉克不仅位于全球石油重要产区，还是中东地区逊尼派与什叶派、阿拉伯人与非阿拉伯人混杂的聚居区。因此，当美国军队最终撤出伊拉克时，美国势必要确认，第一，伊拉克不能沦为伊朗的附庸国；其次，伊拉克不能成为第二个巴勒斯坦或黎巴嫩，任由政治纷争主导局面；第三，防止库尔德问题发生激化，以免周边国家卷入其中。

    从相当长的一段时间来看，伊拉克的未来图景尚不清晰。尽管伊拉克总理马利基曾称美军从城镇撤军是伊拉克的“重大胜利”，但伊拉克捍卫国家安全、实现族群和解的能力仍面临考验，美国在伊拉克的“撤出战略”同样面临考验。