2009年6月17日，上海市发改委副主任叶明忠介绍了“上海市居住证转常住户口”的相关情况。据介绍，申办条件主要包括稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录等方面。持居住证年限及参加上海城镇社会保险年限满7年。 井韦 摄

    备受关注的上海户籍新政实施细则，即《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则十七日发布，此举意味着符合条件的沪漂一族即日起可申请实现入“沪”之梦。

    目前，上海已有常住人口约一千九百万，除户籍人口约一千三百万外，还有六百多万“沪漂”。在今日上海市政府举行的专题新闻发布会上，上海市发改委副主任叶明忠表示，上海市二00二年六月起开始试行引进人才居住证制度，目前累计受理了二十七万人次，其中年满“七年”的有三千人。在人数基数和各类限制条件下，他预计，试行三年内，由居住证转户籍的人数不会超过总量，申请的人数三年后大幅攀升后，将依据社会经济发展、国家人口政策等情况做出相应限制总量的要求。

    《试行办法》规定，来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员，符合条件的都可以申办户籍。条件设定分为申办条件和激励条件。申办条件主要包括稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录，以及持居住证年限及参加上海市城镇社会保险年限累计满七年。

    激励条件主要强调能力业绩和贡献。其中备受关注的是，《实施细则》明确了创业人才连续三度平均每年纳税额一百万元及以上，或连续三年平均每年聘用上海员工一百人及以上者，可不受申办条件中的“职称”限制。

    上海官员表示，此番打破户籍“坚冰”主要是为了深化上海市户籍管理改革，以吸引更多人才来沪。