昨天，住在杭州杭大新村的陈利给本报打来电话：“我家楼下的杭大路并不宽，以前自行车骑在快车道上，很不安全。最近这条路在整治，不知道慢车道有没有改进，能否添个绿化带和快车道隔离一下。”
陈女士感慨，她关注这几年的道路整治，快车道从4车道增加到6车道，一直在拓宽，但对于慢车道人行道的整治似乎没有那么重视。“而且，以前道路整治，有的地方甚至把行人和自行车‘赶’到一起去了。现在又在搞‘十纵十横’了，我在想，既然杭州花那么多力气进行道路施工，除了考虑汽车的通行外，是不是也该保障行人与骑车人的路权？”
带着陈女士的疑惑和盼望，记者分别来到市区一些道路进行了一次调查。
整治过的庆春路：
行人自行车抢道忙
庆春路、凤起路都是前几年“一纵三横”整治后的道路。马路是挺漂亮的，整体整治效果也不赖，不过走在这些道路的部分路段上，却都有个感觉，就是经常被来往的自行车“骚扰”。
在庆春路世纪联华附近工作的小俞说：“杭州的道路越修越好，但是自行车道和人行道却很不实用。像庆春路世纪联华门前，自行车道和人行道在一个平面上，没有明显标识，经常走着走着，电动车‘嗖’地一声就从我的身边穿过，真是吓人。人行道与非机动车道最好错开。”
说起这个问题，走路的人苦恼，骑车的人也不爽。刚要去凤起路外文书店附近上班的柳先生说，他每天骑车在非机动车道上，很多行人也经常从人行道上冒出来，“电动车速度都比较快，还真担心会撞到行人。”
刚开始整治的潮王路：
只有两成居民希望机动车道拓宽
上午10点，记者首先来到刚刚开始“十纵十横”整治施工的潮王路，这里的车辆、自行车、行人“混行”的情况比较严重，一直是个老大难问题。
潮王路的快车道与慢车道之间没有任何的隔离措施，就在路面上划了一条白线。虽然自行车并不多，但还是有一些自行车冲到快车道去了。
另外，潮王路的一段路面上停了3辆轿车，2辆大客车。大客车几乎占据了整个非机动车道。三五个骑电动车的人纷纷绕骑到了机动车道上，穿梭在滚滚的车流之中。
一位骑着自行车的蒋先生干脆把车子骑到了人行道上：“下面没有隔离措施不安全，还不如往上面走，反正人行道这么宽。”
家住朝晖五区1单元的孙大妈说，每天到早晚高峰的时候，骑电动车、自行车的人都会骑到人行道上。全是“叮铃铃”、“嘀嘀嘀”的车铃声，你往左也不是，往右也不是，时不时得停下脚步，给他们让道。
说起没有隔离带的问题，有着10年驾龄的司机谈师傅很头痛：“没有隔离带，行人、自行车到机动车道上，一来他们的安全没法保障。二来我们不敢开快，放不开手脚，这样反而影响交通。”
不过，这样的状况很快就会得到改变。
在最初“十纵十横”的整治方案中，潮王路共设计了两个方案，一个是快车道4改6，一个是快车道不变，增加机非隔离带。本以为前一个方案会比较受欢迎，没想到，在征求市民意见时，有近80%的市民支持增设机非隔离带，最终，有关部门采纳了市民的意见。所以，此次潮王路的整治，道路路面不进行拓宽，最主要的改变就是：设置机非隔离带，隔开机动车和自行车、电动车。不过，由于绿化隔离带的设置，两旁的人行道相应变窄，目前5米的人行道将缩至3米左右。
20条道路整治：
“慢行交通”都是头等大事
那么，这次“十纵十横”道路综合整治一共涉及到20条道路，自行车道会改变以往道路整治中的地位，来一次“咸鱼翻身”吗？对此，杭州市建委给出了肯定的答复：“当然会。”而且，他们还表示，这次“十纵十横”整治设计方案放在首位考虑的，恰恰就是优先保障慢车道的通行能力。
据了解，这个理念在杭州历年的重大道路整治中，还是第一次被提出来。
“十纵十横”整治指挥部办公室的许建林介绍，“十纵十横”的20条道路中，有8条道路的快车道是保持4车道不变的。潮王路整治方案就是一个典型的例子。
同样的，杭大路这次的整治，快车道也是保持4车道不变，添加两侧的机非隔离带保证慢车道的安全通行，为此路面会往西拓宽一些，同时把道路西侧的部分绿化带改成人行道。
新闻纵深
让每个人都享有路权
杭州市建委设计处处长严海鹰介绍，今年道路整治的重点放在慢行系统上，主要体现在几个方面：
其一，有条件的道路，所有的慢行系统都要达到一定的宽度，其中，人行道要保证2.5米，非机动车道要达到3米以上(见图表)。
其二，设置机非隔离带。据了解，以前的道路整治，都强调在快车道中间设置中央隔离带保证车辆的行车安全，而现在，则强调机非隔离带的作用，保护行人与骑车人的安全。
其三，人行道与非机动车道之间设置高低落差，引导行人与非机动车都能各行其道。
严海鹰说，这些举措就是为了强调交通的安全性以及通行能力。“其实慢行系统的通行条件改善了，不仅保障了行人和骑车人的安全和通行，对于快车道上的司机来说，也是改善了行车环境，让路面更加畅通，减少安全隐患。”
他强调，行人与非机动车同样拥有路权。“所以，近年来的道路整治越来越人性化，从最初的道路整治拓宽、景观、绿化到现在的强化地下管线、慢行系统，内容越来越实用，实施的方式也逐渐地‘以人为本’。因为这些内容的实施都是经过公示，听取市民意见后权衡再三才确定下来的。”
记者手记
“因路制宜”最实际
不管是行人、骑车人、汽车司机，肯定都希望自己走的道路足够宽敞、通畅。但这个前提是道路资源充足。如果道路资源紧张，那必然是要考虑各方因素来折中处理。
应该说，道路改造是件好事情，但光有外表的鲜亮还不够，还得有实用性、讲人性化，最重要的一点就是要“因路制宜”。不是每条道路都需要拓宽，也不是每条道路都有条件设置机非隔离带的。
比如，在大型居住区附近的道路，就应该着重考虑自行车道；在商业区附近，就要确保人行道；而对于一些主干道，确保车辆通畅，就应该增加机动车道……现代的城市管理，讲究规范的同时，更应讲究灵活，“因地制宜”要细到“因路制宜”。这样才能充分发挥道路的作用，满足绝大多数百姓的出行需求。
当然，还有一点不要忘了，道路上的法律规范也是需要大家去遵守的，既然有了隔离带，就走好你的道。
“十纵十横”慢行交通情况
编号道路名称人行道宽度非机动车道宽度是否设置机非隔离带
1石桥路南段3米左右4.5米左右机非隔离
2教工路4米3.5米机非隔离
3大关路3米3.5米机非隔离
4沈半路3米3.5米机非隔离
5古翠路3米3米机非隔离
6登云路3.3米3米机非隔离
7建国路不少于2.5米不少于3米机非隔离
8中山北路2.5米不少于4米机非隔离
9清泰街2.5米3.5米左右机非隔离
10古墩路3.5米3.5米机非隔离
11复兴路3.5米左右3.5米机非隔离
12凤凰山路3米3.5米机非隔离
13平海路2.5米3米机非隔离
14浣纱路维持现状维持现状维持现状
15江城路维持现状维持现状维持现状
16玉古路3米左右3.5米左右机非隔离
17杭大路3米左右3.5米左右机非隔离
18潮王路3米3.5米机非隔离
19开元路维持现状维持现状维持现状
20南复路4米左右3.5米左右机非隔离 |
