在昨天召开的杭州旅行社发展暨十大特色潜力行业重点项目推进大会上，杭州提出，未来5年，不仅要实现杭州全市旅行社组团接待人次年均增长15%，营业收入年均增长10%；还要培育一批营业收入超亿元的旅行社大企业、大集团，实现国际旅行社全国百强排名前20名零的突破等。

　　据统计，截至2008年底，杭州共有旅行社437家，总体规模和数量在全国保持领先水平。但由于旅行社的准入门槛比较低，杭州旅行社行业存在着“低、小、散、弱”等问题，并成为制约杭州旅游业发展的最大“瓶颈”和“短板”。

　　为此，杭州出台了《关于进一步加快旅行社发展的若干意见》，花重金来鼓励加快发展旅行社行业。

　　为支持旅行社规模化经营，对年营业收入首次超30亿元的旅行社，将给予60万元的重奖奖励；鼓励旅行社通过合资、品牌连锁、特许经营、代理、批发等模式，到省外、境外主要客源市场设立分支机构、子公司，对四星级以上的旅行社经认定给予前三年设立补贴；对四星级以上旅行社投资建设的符合发展导向的项目，给予信贷支持和前三年并购贷款50%的贴息；鼓励旅行社在境内外资本市场申请首发上市和发行债券。

　　同时，加强旅行社电子商务建设。比如，实行B2C电子商务网上交易手续费抵扣应纳税所得额。按旅行社当年实际发生费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年若实行纳税返奖的，按实际发生费用30%进行资助，最高不超过30万元；大力发展“网络旅行社”、“虚拟旅行社”，经评比给予优秀网站1—5万元的奖励。

　　另外，在加强旅行社人才队伍建设方面，推行品质导游员收入补贴，进入品质导游员队伍的每人当年补贴5000元；建立完善导游薪酬保障机制，对注册登记的专职导游人员，按规定办理劳动聘任手续、签订劳动合同，按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准的保底工资，并由旅行社办理社会保险，对带团导游发给带团补贴等导游服务费；在杭旅行社引进小语种人才，并与旅行社签订劳动合同5年以上的，前3年给予人才补助津贴，补助标准为每人每年1.5万元。