一、总体要求(略) 二、工作安排 分析检查阶段从5月开始,到6月下旬基本完成。 局党组在认真总结学习调研阶段工作的同时,结合部门实际,研究部署分析检查阶段各项工作,制订详细的工作方案和具体日程安排。局分析检查阶段方案经县委指导检查组审核把关后,于5月13日前报县委学习实践活动办公室。分析检查阶段主要抓好四个方面工作: (一)问计民主恳谈 1、专题座谈。5月中旬,围绕科学发展观的贯彻落实,全局分两个层面认真开好专题座谈会,倾听意见建议。(1)局班子重点围绕“污染减排任务全面完成、区域环境质量有所提高、突出环境问题基本解决、服务发展水平大幅提升”目标要求,组织一次生态文明示范乡镇(村、点)建设征求意见座谈会,参加对象为县委指导检查组、县环保行风监督员、生态文明示范创建点代表等,人数为30人左右。(2)各相关职能科室根据科室重点工作,确定专题座谈议题,开好三个征求意见座谈会。一是开好重点建设项目代表座谈会;二是开好主要污染物减排工作座谈会;三是开好提标升级企业工作座谈会,参加对象重点为服务对象代表,人数一般为10人左右。 2、定题约谈。5月20日前,围绕加快推进竹制品企业污水和烟尘治理,邀请相关部门、竹制品企业代表、有关乡镇代表等参加,召开一次民主恳谈会。恳谈会方案于5月15日前送县委学习实践活动办公室。5月上旬,局主要负责人根据工作职责,积极配合县党政主要领导开展在线恳谈活动。 3、点题选谈。在“两栏一窗口”(即部门网站专栏、党务政务公开栏、服务窗口)设置征求意见公告和征求意见本,采取“一线二日两箱两函”(即开通一条征求意见专线电话、开展一次领导接待日、领导现场办公日、设置一个意见箱和一个电子邮箱、发放一份征求意见函和一份调查问卷函)等途径,就推动生态文明建设、优质服务基层、服务经济发展、提升环境质量等方面深入基层,认真听取群众意见。 4、带题访谈。5月15日至22日,开展局机关干部“集中下基层服务周”活动,集中开展走访联系结对的村、社区、重点企业、工业园区和学校等,围绕强服务、提效能等主题,对生态建设、企业污染治理、重点项目建设等开展上门服务。认真开展“上接下访横联”走访征求意见,主动对接上级主管部门,深入基层走访结对的村、企业、园区等,积极横向联系相关部门,主动听取和征求意见建议。 5、汇总反馈。局学习实践活动办公室对征集到的意见建议,要认真汇总梳理,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。要深 入分析研究,区分轻重缓急,突出重点,即知即改,边查边改。对涉及到局班子及班子成员的意见建议,由局学习实践活动办公室汇总后,及时提交局班子领导;对民主恳谈中涉及有关科室的意见建议,由局学习实践活动办公室以抄告单的形式,分解到相关科室落实整改。意见建议的办理情况要通过一定渠道及时向反映对象反馈。 (二)“三会”民主剖析 1、民主生活会对照剖析。局领导班子专题民主生活会要结合学习调研、民主恳谈征求到的意见建议,认真开展“三对照三查找”:一是对照科学发展观的本质要求,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求,认真查找当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题;三是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求,认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。局领导班子专题民主生活会在6月10日前召开。会前,领导班子成员相互谈心,交换意见,并认真准备发言材料并邀请人大和政协领导、环保行风监督员代表等列席会议。会上要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,找准存在的问题,深刻分析原因,明确工作方向。会后测评通报。邀请列席人员对民主生活会情况进行满意度测评。局班子民主生活会情况,要通过一定途径向社会通报。在召开会议前7天,向县纪委、县委组织部和县委学习实践活动办公室书面报告,并随附征求意见汇总情况,邀请县联系领导和县纪委、县委组织部、县委指导检查组到会指导。会后,局领导班子专题民主生活会的情况,随附班子成员的发言材料于6月15日前上报县活动办。 2、组织生活会深入剖析。6月10日前,要结合前期梳理的意见建议情况,组织召开党支部专题组织生活会,组织党员干部和非党员中层干部对照科学发展观的要求,紧密联系自己的思想和工作实际,开展批评与自我批评。支部全体党员和非党员中层干部要结合自身实际,逐个分析检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。具体做到“三查三看”:一是查思想,看思想观念是否与科学发展观要求相符合;二是查工作,看能力水平是否与科学发展观要求相适应;三是查作风,看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。党员领导干部要参加所在支部的专题组织生活会。 3、民主分析会全面剖析。6月10日前,要在充分吸收学习调研、征求意见、民主生活会和组织生活会等成果的基础上,组建工作班子,着重从思想观念、发展理念、发展方式、环境监管、服务群众、党性党风党纪等六个方面,进一步讨论分析存在问题的主客观原因,及早起草领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,局党组主要负责人全程主持。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,做到有问题、有分析、有思路、有举措,字数不少于5000字。初稿形成后,6月15日前,组织召开局机关党员干部代表、服务对象代表、行风监督员代表等参加的民主分析会,进行民主讨论,深入分析,充分吸收各方意见,并认真修改完善。随后,召开科室负责人参加的党组扩大会议,全面分析讨论,反复修改完善,形成分析检查报告评议稿,并报指导检查组初审和联系领导审阅。 (三)联动民主评议 1、明确评议内容。组织开展以“下级评上级、群众评机关、党员评班子”为主要内容的“联动三评议”活动,评议内容着重从分析检查报告对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的思路和措施。 2、确定评议形式。6月20日前,根据“联动三评议”活动要求,制定民主评议方案,进行专题民主评议。分析检查报告评议,通过支部党员评议会,乡镇(街道)、学校、社区代表恳谈会,书面征询重点监管企业代表、重点建设项目代表、生态创建村代表意见等形式进行。参加评议的人数不少于30人。 3、吸收评议意见。积极引导参评人员围绕分析检查报告深入讨论、积极提出评议意见,对民主评议中提出的意见,及时梳理,认真研究,合理吸收,进一步对报告进行修改完善,形成分析检查正式报告。领导班子分析检查报告和评议结果,经县委指导检查组把关后,于6月25日前通过一定途径公开,并报县活动办备案。 (四)坚持边查边改 扎实开展“三个一”学习实践活动,即通过规范建立局督考查制度,深入开展“服务发展年”活动,努力实现“奋战二季度、提速显成效”的工作目标。 1、规范建立考核督查制度。规范目标工作考核方法,建立健全月评季考和考核督查机制,实行科室每周工作完成情况和下周计划周报,设置局各科室刚性指标、每月重点工作。各科室每月底前及时上报刚性指标、重点工作和创新创优工作完成情况,实行每月评比,每季考核,并评出月度先进科室和季度优胜科室,并下发每月工作督查通报。同时制定科室年度工作目标责任制,实行年度综合考核。各项考核工作同奖金挂钩,并严格奖惩制度。 2、深入开展服务发展年活动。深入开展联系重点建设项目、联系环境重点监管企业、联系生态建设推进创建点的“三联”活动,深入乡镇、村、企业,实行“一对一”全程跟踪服务,着力提高项目审批效率;有效消除环境安全隐患;提高企业环境管理水平;加大生态文明建设示范点创建指导服务力度,加快形成具有安吉特色的生态文明建设模式。 3、实现“奋战二季度、提速显成效”目标。对照学习实践“六个百”大实践专项行动和局刚性指标、重点工作和创新创优工作要求,全面分析推进工作中遇到的问题和成因,加大推进力度,实现生态文明示范建设初见成效,天荒坪污水处理厂投入试生产,全县竹制品企业污水治理、烟尘整治和重点矿山环境污染整治工作取得阶段性成果,完成全县26家涉水企业提标升级改造,区域环境质量和省市飞行监测达标率稳步上升。扎实开展“废、改、立”工作,着手梳理现有政策文件,对不符合现有要求的政策文件进行废止或修改,抓紧形成建立健全体制机制工作专题调研报告,及时把条件成熟的课题成果转化为政策文件。 三、具体要求(略)