引子:日前,良朋镇晓云村23户农户成立了安吉民天粮食专业合作社,该合作社很“特别”,它吸纳农户土地入股,实行有组织、规模型、机械化农业合作生产。这一做法让那些被闲置抛荒的土地又焕发出勃勃生机,但它又不同于现行一般的土地流转,那么,土地入股到底“特别”在哪,这一做法给我县农村土地流转将会带来怎样的启示?
良朋镇晓云村村民彭六顺家有3亩多田,在企业上班的他因无暇种田,以每亩150元的价格出租给他人,一年仅有500元钱收入。今年土地承租费涨到每亩350元,收入暴涨了两倍多,尽管现在老彭离开企业了在家有时间打理土地,但他还是选择了将土地“交给”安吉民天粮食专业合作社经营,这又是为什么呢?
彭六顺说:“我把土地入股到合作社,由合作社经营,到年底享受分红,合作社经营的好,每亩田至少有500元以上的收入,即使合作社亏本,每亩每年也有350元的保底红利,这不是更划算吗?”彭六顺有田却不用下田,不下田却也有收获。
目前,这个与众不同的合作社引起了社会关注。
首个土地入股合作社成立
晓云村与天子湖工业园区毗邻,类似彭六顺这种情况的村民大有人在,近年来,村民纷纷外出工作,或在本地企业上班,家里“一亩三分地”要么出租给他人,如果没人承租就闲置抛荒,因为在企业上班一天赚的钱,在田里需要“泡”三天。因此,减种、闲置、抛荒的土地面积越来越大。晓云村支部书记吴清泉看在眼里急在心里,他忧心忡忡地说:“农户的土地不能被这样‘废’了,必须响应国家政策,好好种粮食。”
经过几个月的精心准备和筹划,今年5月初,安吉民天粮食专业合作社在县工商行政管理局成功注册,据了解,这是我县首个以土地入股的合作社。
目前,该合作社共有23个成员,全部由农户组成,入股土地共有120亩。此外,农户又以资金入股,共集资了20万元作为合作社运作资金,同时从本村流转了180亩土地,合作社共经营300亩土地。日常生产、销售、经营管理主要落在理事长兼法人代表吴清泉,副理事长兼经理程东华,以及数名执行监事和农事劳动者肩上,其他成员和彭六顺一样“马放南山”。
与众不同的“土地流转”
显然,土地入股合作社的做法与农户出租农田、种粮大户承包农田的土地流转模式并非如出一辙。据了解,当前我县一般的农田出租每亩每年350元,这对出租农户来说是个固定“工资”,而根据安吉民天粮食专业合作社的规章制度,凡是入股的土地,每亩每年的收入至少在350元以上,这是“底线”。除了每年劳力工资、管理者工资、扩大再生产基金按一定的比例支出外,其余占大比例的股份红利全部返还给土地入股成员。另外,流转进该合作社的土地经营所得,农户按入股资金的比例获取分红。
吴清泉表示,接下来,该合作社将吸纳更多的农户以土地入股加入到合作社。他明确告诉记者,充分利用农村土地,提高农业综合生产能力,才能增加全体村民收益,使广大农民真正得到实惠。
土地入股受追捧
那么,该合作社大力吸纳农户以土地入股,就目前的情况而言是否可行呢?
该合作社经理程东华分析道,首先,晓云村地势平坦、水源充沛,交通便利,这些自然环境非常适宜大面积、规模型粮、棉、油和其它经济作物种植,适合土地入股后农业机械化耕作。其次,由于目前分散的个体农业耕作,在农业生产上显得势单力薄,不可能实行大型机械化耕种,因此许多农户只要责任地不被“吃掉”,土地入股后有足够稳定的分红,他们可安心在企业上班,所以都非常愿意“入伙”合作社。再次,从中央到地方乡镇各级政府都出台优惠政策,尤其是对大面积种植的政策倾斜更为明显,而对个体单户几亩薄田的补助有限,因此, 政策的倾斜使土地入股有了可靠保证。
程东华说:“合作社全部按照《中华人民共和国农民专业合作社法》办事。我们的成员全是农民,没有企业或其他团体参与;合作社以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;入社自愿、退社自由;成员地位平等,实行民主管理;盈余主要按照成员与合作社土地股份和资金股份的比例返还。”
目前,该合作社的成员对土地入股充满了信心。上周,5台农用机将300亩土地平整后,已经陆续播种高产优质的单季稻、粳稻,其中包括“良朋香米”、“99元一斤的日本E667品种大米”等五种优质大米。据介绍,机械化耕种可比个体农业耕作的劳动效率高出5倍以上,平均亩产经济效益比普通农户多250元至550元。
同样,其他对该合作社有所耳闻的农民都看好土地入股,据调查,晓云村670多户农户中有250户表示要在今年年底将1200亩土地加入到该合作社。
记者手记:“土地入股”与“土地流转”仅一词之差,却显现出不同的社会意义。安吉民天粮食专业合作社的土地入股采取了股份保底红利制(每亩每年至少350元)来确保农民的利益不受损害,又将合作社盈余大比例的返还给农户,农户只供地不种地就有收获的土地入股模式,一方面确保了广大在企业上班的农户农田不荒,促进粮食生产,合情合理合法;另一方面又让农户资金入股,经营流转土地,增加了农户的收入,促进了农民增收。此外,该合作社全部经营土地都购买了农业保险,为合作社经营筑牢最后一道安全“屏障”,让广大社员安心。记者认为,这个点如果试验成功,可在全县范围内采取以点带面、循序渐进的方法来保证土地入股的健康发展,也可采取法人经营管理制来提高经营者和生产者的双向积极性,把我县农田土地充分利用起来,全面提高农业综合生产能力。
同时,记者认为,一旦农户的土地入股合作社,这些农户所产生的剩余农业劳动力必须得到有效转移,这方面可以采取合作社内部消化、政府协调和农户自谋其职来解决。此外,要确保土地入股必须作为农业生产合法使用而不被作为其他商业途径使用,否则就会打乱生产、销售、经营管理整盘棋。 |