美国白宫发言人吉布斯13日说,美国总统奥巴马表示,将设法阻止国防部公布数百张显示布什政府时期美方人员在伊拉克和阿富汗虐待囚犯的照片。奥巴马这一表态明显与其上个月支持公布美国中央情报局虐囚文档的做法大相径庭。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授在接受本台记者采访时表示,奥巴马的这一立场变化是基于多方面因素的考虑,是正常的。对奥巴马执政基础有影响的并非是他兑现了多少竞选时期的承诺,而是其对内政问题的解决程度。
今年早些时候,美国一家法院根据民权组织公民自由联盟提出的有关上诉,要求国防部公布数百张涉及2001年至2006年发生的60多起虐囚案件的照片。随后国防部宣布将在5月28日前公布上述照片。但美国白宫发言人吉布斯13日在记者会上说,奥巴马政府将向有关法院提出上诉,要求阻止公布这些虐囚照片。吉布斯指出,奥巴马之所以做出这样的决定,是因为担心这些照片“可能会激发反美情绪,危及驻伊拉克和驻阿富汗美军士兵的安全”。对此,金灿荣教授指出,奥巴马改变立场的表面原因确如吉布斯所说,但更深层次的原因是其在国内面临的政治压力,以及受到美国人长久以来对安全问题十分敏感的影响。
金灿荣说:“技术理由被他(奥巴马)认可,是因为国内的政治压力,主要是共和党方面的压力。如果从更长远的角度上来讲,就是美国有这样一个心态上的矛盾:一方面它(美国)很自我中心、很自信,另一方面,美国人对他们的安全极其敏感。所以这就造成美国政治文化中的一个现象:什么问题跟国家安全挂钩,那个问题就特别重要,道德考虑、美国形象考虑就不是那么重要了。”
金灿荣教授指出,奥巴马在公布虐囚照片问题上立场的改变,并不是他第一个无法兑现的承诺。诸如关闭关塔那摩监狱、从伊拉克撤军,甚至某些经济方面的承诺,最终都可能因无法兑现而不了了之。金灿荣说,根据美国政治学界的共识,出于身份和立场的转变,总统的竞选承诺在其就任后大概有85%将会无法兑现。特别是奥巴马的多个承诺又是针对民众对其前任布什的不满,因此,奥巴马无法兑现竞选承诺是正常现象。
金灿荣说:“奥巴马是趁着美国民众对布什的一系列不满上台的。针对民众对布什的不满,他做了很多承诺。他在做这些承诺的时候还在竞选之中,对这些承诺实现之后可能带来的政治风险考虑得不是很多。但他现在在位了,一旦做了决定以后,政治风险就得由自己来承担了,他必须考虑代价,也必须考虑技术处理的困难,所以奥巴马从他竞选时候的承诺往后退,这个没有什么太奇怪的。”
金灿荣教授认为,美国是一个重视内政多于外交的国家。在国际金融危机中,美国经济受到了重创,所以,如何拯救经济才是美国民众眼下最关心的问题。尽管奥巴马竞选时的不少承诺无法兑现,但这对奥巴马的执政基础影响不大,如何治理好美国经济才是对奥巴马的真正考验。金灿荣说:“我觉得关键是看经济。如果美国经济实现了正增长,那我会觉得出现一个效果,用我们中国人的话说就叫‘一俊遮百丑’。第二个就是他要把财政赤字控制得好一点。明年如果能够低于今年的财政赤字,那就是一个很好的成绩单。如果在社会公平感方面让大家觉得有一点进展,那这个成绩单至少在美国国内的评价还是不错的。”