能否带酒水餐馆想“自主决定”

　　中新浙江网4月2日电针对工商、消保等部门对“饭店谢绝自带酒水”的否定，浙江餐饮业这次选择了以强硬方式回应。日前，省餐饮行业协会将《关于餐饮服务业谢绝自带酒水问题的情况反映》呈交浙江省委、省政府领导，坚称是否允许自带酒水应由经营者“自主决定”，工商、消保等“无权干预”。同时，杭州市餐饮旅店行业协会也将类似内容的材料呈交市政府领导。

　　九成消费者反对

　　浙江去年的餐饮业销售总额达869亿元，列全国第5位。今年2月，省消保委进行的“餐饮服务业专项消费调查”结果显示：有89%、77%的消费者认为“禁止消费者自带酒水”、“收取酒水开瓶费”是“不公平惯例”，九成消费者认为饭店酒水、饮料价格太高，禁止自带酒水侵害了消费者权益。省消保委表示，“谢绝酒水自带”侵犯了消费者的自主选择权、公平交易权，有悖自愿、公平、公正、诚实信用的商业道德。

　　“同样的酒水，饭店的价格通常比市场高出50%甚至更多。”省消保委的消费调查报告援引某品牌酒水经销商透露的内容，揭开了饭店高价酒水的利益链条：代理的酒水想进饭店先得交“进场费”，打进大中型饭店、酒店的“进场费”称得上“天价”，即使是小酒店也要赞助冰箱或赠送餐具、酒水。饭店销售的酒水超过年度定额，供应商还要按比例给饭店奖金、回扣。此外，服务员凭酒瓶盖，还可以向经销商兑换“劳务费”。和菜肴相比，饭店卖酒水不仅能从消费者身上赚钱，还能从酒厂获得进场费及高额利润，当然不愿意让消费者自带酒水。

　　3月中旬，省消保委召开新闻发布会，建议餐饮企业废除禁止自带酒水、收取高额开瓶费等不合理潜规则；会上公布的“餐饮服务业专项消费评价百家优胜单位”向同行发出“尊重消费者的选择权，不禁止自带酒水”等倡议。

　　协会：我的地盘我做主

　　“把谢绝自带酒水定为‘不公平惯例’予以禁止，是侵害餐饮业依法经营权的行为。”在《情况反映》中，省餐饮行业协会表示，餐饮服务业在工商登记时的经营范围就包括餐、饮、服务3个方面，酒水就是“饮”的具体内容，是否允许自带酒水在经营权限内，应由经营者自主决定。

　　“‘谢绝自带酒水’违反哪条法律？哪个条例规定这是‘不公平惯例’？”协会表示，餐饮是充分竞争行业，在法律法规约束下，在工商登记的经营范围内，经营项目、供应品种、服务档次以及销售价格、服务收费等均由经营者自行确定，并受市场调节，在竞争中优胜劣汰。

　　对酒水价格比商店的高，省餐饮行业协会人士称是服务业经营特点使然，因为有更多的场地、设备设施、照明空调、服务人员劳动等支出。同时，酒店往往通过饭菜和酒水的价格来平衡总成本，饭菜价格低则酒水价格高、饭菜价格高则酒水低，“假如酒水价格太高，市场自然会优胜劣汰。”

　　协会还透露，倡议“不禁止自带酒水”的100家企业有一大半是其会员。据他们了解，其实这些会员无一赞成这则条款，当时上台宣读倡议的企业代表也并非法人代表。杭州市餐饮旅店协会负责人也表示，该市18家在倡议上签字的企业有16家是其会员，也没有1家支持此则条款。

　　“谢绝自带酒水”持久战

　　2002年，中国旅游饭店业协会制定的《中国旅游饭店行业规范》第29条规定“饭店可谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应将谢绝告示设置于有关场所显著位置”。

　　2005年，乌鲁木齐市工商局、消协认定“谢绝自带酒水”为“霸王条款”，要求所有酒店、餐馆摘除“谢绝客人自带酒水”牌，但随之而来的是多数酒店、餐馆收取“开瓶费”和各种服务费。

　　2006年，北京“湘水之珠”大酒楼因收取消费者100元“开瓶费”一审败诉。法院认为，酒楼菜谱中载明自带酒水需另收取服务费的内容是单方意思表示，系格式条款，属无效。

　　2007年，温州23家酒店联合宣布谢绝顾客自带酒水。