在多种原因的制约下，农村国债销售市场存在盲区、居民购买国债难的问题难以得到有效解决。而且国债产品因其安全稳妥无风险、可以提前兑取、不用支付利息税等特点，成为公众心目中的“金边债券”，受到城镇居民热捧，2007年在我县发行首日达到82万发行量，2008年达到63万元，购买量高。

　　“过去我们发行集中在县城区国有商业银行的部分网点，销售对象也主要是工薪阶层，农民即使有投资意愿也无法满足”，人行副行长郭正江表示，经过深入开展调研，人民银行安吉支行摸清农村国债需求底子。“全县农民人均收入已破万元，对投资的兴趣也渐浓，鼓励农民投资有助于农民增加收入。”

　　围绕农民对国债产品的需求、全县农村金融机构的网点分步、国债下乡难的瓶颈等问题，发挥各银行基层网点分布广的特点，联合开展“送国债下乡”活动，将一部分国债发行额度投放到农村市场。并选取“国债下乡”孝丰、梅溪、天荒坪试点乡镇，安排一定的国债量供农民购买。各行积极争取上级支持，增加国债发行额度，让农民受惠。

　　天荒坪镇一位农民了解到这个消息，难掩心中喜悦：“以前只是听说过国债，但在农村，由于没有网点普通老百姓很难买到。这次县人民银行组织开展的送国债下乡发售活动，为我们购买国债打开了方便之门。”