加强综合调控决策，统筹解决人口问题。坚持把人口计生工作纳入全县经济社会发展总体规划，进一步宣传贯彻落实中央《决定》和省、市、县《实施意见》精神，强化党政领导责任意识、部门协调履职意识和公民守法意识，完善人口计生要情通报制度，进一步落实人口计生工作目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制，健全统筹解决人口问题的领导机制和部门协作机制。

　　提升宣传服务质量，促进城乡统筹发展。加快“机制、载体、阵地”三项建设,提高为民服务的水平。建立完善育龄群众生殖健康需求机制，以“第三周期婚育新风进万家”、“婚育新风示范社区”和“新农村新家庭”等活动为载体创新宣传形式。全面推进计生技术服务工作“二次发展”，基础设施建设将按标准提升中心服务站和一级站建设，规范村级计生服务阵地。按照“四有”、“四设置”的标准，确保小康示范村都建有标准的宣传公开栏、宣传一条街（路）。

　　完善利益导向机制，落实计生“民生工程”。以“四关爱”为主线，完善并推动计生民生政策的落实。推动政策关爱，不断创新、探索、完善计划生育利益导向机制，努力让更多计划生育家庭优先享受改革发展成果。开展健康关爱，在全县开展生殖健康乡乡行、村村行、企业行、学校行活动，送健康、送幸福，做到生殖健康检查、健康宣传咨询和随访服务“一条龙”。深化致富关爱，加大计划生育家庭发展生产的资金、技术、政策等扶持力度，深化“少生快富”项目实施。优化婚育关爱，做好“两免”政策实施工作。全面推进出生缺陷一级预防。

　　突出重点区域环节，强化流动人口管理。建立全县流动人口计划生育“一卡通”服务制度，重点加强社区、企业、流动人口大镇、大村等流动人口管理服务工作，有效开展“人口计生进社区”、“人口计生服务进企业”等活动。加强基层流动人口计生管理基础建设，将流动人口各项计生管理服务纳入村（居）民自治。抓好流动人口基础信息采集、建档、反馈、联络通报、非法怀孕补救措施落实等工作，并在全县培育推广流动人口管理服务创新项目，以点带面，推进难点破解。

　　推进依法行政，维护群众合法权益。进一步规范行政执法行为，加强重大案件的预防和责任追究，完善行政执法监督制度。扎实推进“阳光计生”行动，完善非法怀孕和违法生育有奖举报制度，完善计划生育政务公开和村务公开制度。进一步畅通便民维权渠道，及时了解群众诉求，提供相关法律法规咨询，自觉接受社会监督。加强部门协作，加大社会抚养费征收力度。实施社会公众人物违法生育情况报告备案制度，将城镇居民违法生育情况纳入银行征信系统，切实维护法律法规的严肃性，促进社会公平公正。

　　夯实基层基础，推进科学民主管理。以开展“村民自治示范村”“基层基础示范乡镇”创建活动为载体，推进基层工作规范化、制度化民主化管理。人口计生信息化建设,将进一步完善实有人口信息数据库，探索建立全员人口信息库；完善信息共享平台建设，推进人口计生与公安、民政、劳动保障、卫生等部门的人口数据共享；加快推进省、市、县、乡镇、村（社区）五级信息联网。加强对重点人群的监测和信息排摸。充分发挥计划生育协会等非政府组织的作用，不断夯实人口计生工作网底。