2008年，我县人口和计划生育工作围绕全县发展的总目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把人口和计划生育工作列入全县经济社会发展总体规划，作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，按照“十一五”规划确定的目标，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务，坚持创新发展，进一步深化“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，扎实有效地开展了人口与计划生育各项工作，全面完成了年度人口与计划生育工作各项目标任务。

　　贯彻《决定》提升执行力

　　2008年，县委、县政府始终把强化人口意识、稳定低生育水平、优化人口环境作为一项事关经济社会发展全局的重要任务来抓，把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围。为更好地促进中央《决定》精神在我县的贯彻落实，我县先后出台了贯彻中央《决定》的《实施意见》、《关于着力稳定低生育水平全面加强人口和计划生育工作的通知》和《关于加强行政村规模调整后村级人口计生工作的意见》，重新修订出台了《安吉县人口和计划生育“一票否决制”实施办法》，县人口计生领导小组在对各乡镇进行二次明查暗访的基础上，对执行情况开展了专项督查活动。县委、县政府二次召开全县人口与计划生育工作会议，研究部署人口和计划生育工作，及时研究解决工作中的重点、难点问题。县委常委会、县政府常务会议也分别举行了人口计生工作专题情况汇报会，县人口计生局做到每月对各乡镇符合政策生育率、社会抚养费征收兑现率等重要指标执行情况进行通报。

　　围绕我县人口与计划生育各项工作目标，建立完善“政府主导、部门联动、社会参与”的综合治理机制。在建立部门沟通协作机制的基础上，县人口计生局承担县人口和计划生育领导小组办公室职责，2008年以来，会同组织、人事部门抓好队伍建设；会同财政落实经费管理和使用；会同宣传、卫生、公安、教育等部门做好相关的宣传教育、统计分析、生殖健康服务、信息化建设、流动人口管理服务等工作；会同法院、工商、税务等部门做好依法行政工作；会同卫生、民政、财政等部门做好免费婚检实施工作，人口计生综合治理机制进一步完善。同时，组织综合考评各乡镇及有关部门人口和计划生育工作情况，并进行情况通报。

　　计生协会迸发新活力

　　2008年县人口计生局、县计生协开展计划生育村（居）民自治示范村创建活动，坚持开展计划生育政务公开和便民维权活动，实现村民对村级计划生育事务的直接管理。县计生协会发挥在民主管理方面的作用，把开展计划生育村（居）民自治与夯实基层基础融为一体，做到有机结合；巩固和发展“村为主”的经常性工作机制，由村级计生协会引导、组织群众对婚育、节育行为实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，进一步提高群众参与程度，使基层计划生育工作迸发了新活力。溪龙乡黄杜村作为市级村民自治示范村。2008年黄杜村以推进美丽乡村建设为主题，积极开展国际计生联资格认证工作试点工作，积极抓好组织规范、制度规范、管理规范的“三个规范”，突出宣传教育服务、生殖健康服务、志愿者服务的“三项服务”，注重便民维权、创建美丽乡村、村民自治相结合的“三个结合”，做好村级协会组织建设，在全市树立了村级协会组织建设的示范典型形象。

　　皈山乡去年5月成立首个生育关怀冠名基金，基金每年所获收益不低于5万元用于皈山乡生育关怀公益事业。孝丰镇赤坞村村民自主创建了“美丽家园”爱心基金，筹集资金7.7万余元，其中协会会员自发捐款2.6万元，开展为计生贫困家庭献爱心送温暖活动。高禹镇同民政、工会、团委、妇联、单位的沟通协作，帮助计生困难家庭解决实际困难。皈山乡实行了独生子女意外伤害保险和计划生育专干人员系列保险试点工作。

　　县计生协以“少生快富”工程为载体，深入实施新家庭计划“少生快富”项目，2008年新发展“少生快富”项目7个。在2008年市人口计生工作服务新农村建设先进评比中，我县被评为市“少生快富”项目先进集体，溪龙乡黄杜村白茶基地、杭垓镇松坑村计生扫帚厂被评为市“少生快富”示范项目。昆铜乡长林垓蔬菜基地被列为省2008年度新家庭计划少生快富贴息贷款项目点。目前，全县建有各种生产服务项目基地76个，种养殖面积达8094亩，投资总额达1608.38万元，有效地帮助广大农民发展生产，走上少生快富之路。

　　优质服务彰显生命力

　　把育龄群众从管理对象转变为服务对象，为群众提供按需服务。2008年，我县计生部门免费为近9万人次提供生殖健康免费检查，避孕方法知情选择参与率、落实率和随访率保持在95%以上；恋爱青年非意愿怀孕和违法生育现象明显减少。加强对青少年的性与生殖健康教育的关爱，在学校青春期教育的示范点，使青春健康教育走进校园。婚前免费医学检查工作全面推行，婚检率为81.68%。群众对人口计生工作的满意率达95%以上。

　　2008年，全县1401名农村部分计划生育家庭享受奖励扶助，发放奖扶资金84.06万元。全县共落实农村独生子女父母大病统筹补助10.47万人，补助资金41.9万元；给予低保家庭独生子女考入大学补助3.2万元；公益金救助66人，金额6.81万元；独生子女及其父母伤残、死亡和其他原因导致生活困难的计划生育特困家庭救助率达100%。

　　流动育龄群众均可享受免费的计生部门组织的教育培训、每年二次的免费查环查孕、免费提供计生知识宣传资料等亲情服务。计生与公安在流动人口管理方面实现了信息统一采集与录入、证件统一发放与查验、数据统一共享与应用的“三统一”，信息采集、录入、证件查验各项指标均达到了80%以上。实行基层自我管理机制，全县50名外来育龄妇女以上的45家企业均落实专职协管员，其中39家企业成立了流动人口计生协会，设立流动人口避孕药具免费发放供应点18个，基层协管员和村（社区）、企业协会的作用得到充分发挥。

　　2008年在我县全力开展的“中国美丽乡村”建设行动中，县人口计生部门紧紧围绕农民生产、生活、生育和求知、求富、求乐的需求，主动融入“中国美丽乡村建设”，按照“四有”、“五设置”的要求加强生育文化阵地建设，支持农村设置生育文化标志性景观，因地制宜建设具有乡村特色的的生育文化园区，打造生育文化视觉新亮点，将新型生育文化融入人们的生产、生活、生育之中，满足农民群众多层次多方面文化的需求。

　　按照“机构标准化，理念人性化，服务规范化，队伍职业化”的要求，县人口和计划生育局以县指导站和乡镇服务站为阵地，深化计生优质服务，以人为本提升技术服务能力。县计划生育指导站根据自身的“四大功能”，按照“四优一满意”的标准，努力为广大育龄群众能及时便捷地获得优质的服务。在乡镇计生服务站开展了争创“群众满意基层站所”活动，积极推进计划生育技术服务工作二次发展，全县的宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、生殖健康、信息咨询、随访服务、人员培训八项服务功能进一步优化，计划生育优质服务工作显现出强有力的生命力。