| 大凡一个地方的工业发展史,就是一部招商引资史。
纵观经济异常活跃的珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈。概莫如此。
安吉的发展实践也证明,要补工业经济的短板和软肋,要实现危机之年的弯道超越,要实现奋战五年的激情跨越,招商引资是转型之根、振兴之本、发展之源。
一
2008年3月11日,随着安吉天子湖工业园区一股金色的铜水奔涌而出,一个改写安吉招商引资历史的航母型项目正式亮相安吉工业舞台。
总投资1.6亿元,投产8个月上缴税收2300万元……南方铜业的横空出世,不仅是对安吉人一如既往保持招商引资难中求进的信心和决心的应答,更印证了招商引资是安吉走出洼地、转型升级、加快发展的必要途径和正确抉择。
据县财政局统计,2008年全县财政总收入达到14.73亿,增长32.3%,增幅名列全省第二。
财政收入的高增幅来自哪里?
“来自规模企业的做大做强,来自新兴产业的茁壮成长。”
县经贸委经济运行科科长陈晖告诉记者,2007年我县引进的工业项目大多开始产出效益,去年新开工工业项目187项,其中3000万元以上项目主体开工70项、竣工30项,亿元开工项目14项,对当年财政收入贡献“立竿见影”。
数字的背后,是一个重大课题:
项目,只有大项目,才是一个地方掌握经济话语权的最大底气。
“今年县委、县政府把招商引资提到前所未有的高度,正是基于对安吉发展前瞻性的决策,是以工业优势带动经济社会快速发展新路径的科学选择,是在经济危机中走出洼地笑对未来的必然之举。”陈晖说。
放眼周边,安吉与发达地区的差距,就在于工业经济总量偏小和产业质量不高。虽然去年工业对财政的贡献率达到了48.2%,但财政较快增长是因为工业较快增长,但安吉财政总量较小,同样是因为工业总量较小。
“要想依靠本土产业的内生力驱动做大总量,周期比较长,无法迅速膨胀。最现实最有效的选择,就是借助外力。”
陈晖给记者算了一笔账,今年全县要完成45亿元的投资,这里面除了2008年重点结转项目、2009年规模以上企业技术改造及1000万元以下项目和重点储备项目以外,大概有7.5亿的缺口需要通过招商引资来填平,同时还要为2010年的工业投资储备更多的项目。
“所以,一旦外来投资不足,就好比一辆行驶在高速公路上的汽车突然停止了发动,要完成全年包括今后几年的工业性投入,缺口和压力会很大。”
正嗷嗷待哺的,还有全县5000亩已成框架的熟地。
县经贸委相关负责人王经良说,目前全县在建的七大重点工业平台已累计完成基础设施投入5.1亿元,基本都是负债经营,超前投入,加上去年新签约工业项目锐减,资金沉淀严重。“必须依靠项目,而且必须是高效益、高税收回报、成长性好的项目,才能支撑起各大平台的良性运转。”
二
一个事实同样摆在我们眼前。
尽管一缕缕带着春讯的东风吹来,华特斯、南方铜业、宏剑、思远、绿世界、豪森等项目的落户安吉,一定程度上提升了我们园区的品位和档次,推动了园区向精品化、规模化方向发展,但相比外地园区产业的集群度、产业链式的延伸、完善的配套设施、资源的循环利用等,安吉还有许多路要走。
这个从量变到质变的过程,最大的催化剂就是项目。
王经良认为,全县七大平台在已经初步形成格局的基础上,要想做精做优,提档升级,不可能再“看到米就是饭,看到鸡就是蛋”,再引进那些“低、小、散”、同质化、风险性高的项目,必须瞄准市场前景好、产业关联度大、带动作用强的大好高项目,形成产业集群,走集约发展道路。
大好高项目其实就像一块块酵母,它在迅速膨胀我们经济总量的同时,又是一只只巨掌,更大程度上会推动安吉的产业结构调整。尽管当越来越多的外来投资者加入我县经济棋盘,我们闻到了一丝春天的气息。但我们知道,离真正的产业春天,还很远。
通过近几年的招商引资,我县多年来以低技术含量、低附加值、低小生产为主导的转椅和竹制品两大传统产业格局被逐步打破,以五金机械、新材料、绿色食品为主的新兴产业开始春光萌动,新型医药、电子信息等高新技术产业初露端倪,逐步形成了“232”的新产业格局。
仅从去年的投入情况来看,五大重点培育的鼓励类产业项目占全部工业投资的48.3%,其中尤为突出的是五金机械,占工业总投资的22.5%。但从数字来看,电子信息和新型医药仍然起步滞缓,被寄予厚望的新型医药产业暂难给我们带来惊喜。
一句话,目前我县整个产业投资结构呈现“三大带四小”的格局。相比周边,停留在略低水平。而产业春天的锦绣园里,具有后发优势的高科技特色产业仅仅只是单枝独叶。
“一个项目,往往会是一个产业,一个企业,往往会是一个产业园。只有瞄准生物医药、电子信息、特色机电、光伏能源等重点方向,有的放矢地引进带动能力强的‘基地型’项目、附加值高的旗舰型项目,才能改变安吉目前存在的产业过度集中,外向度过高、大企业集团少、技术创新能力弱等一些结构性、素质性问题,加速完成我们的产业结构调整,壮大我们的新兴产业规模。”县招商局副局长阎瑞林说。
三
从全民招商到熟地招商,安吉的招商之路在2009年再次出现拐点。
专业招商,这是一次新尝试,打破了散兵游勇的招商模式;
产业招商,这是一次新征程,开启了战略运作的崭新大门;
源头招商,这是一次新使命,走出了守株待兔的招商困境。
2009年,安吉人在创新办法、完善机制的基础上,开始进行坚定的招商转型。
星星之火可以燎原。“打造新兴产业集群是全县转型升级中的一项重要内容,只有突出产业招商,才能实现产业集聚的‘糖葫芦’效应。”县经贸委有关负责人表示。
招商引资是一种搏弈,也是一种战略、战术的较量。“只有定点培养,定向发展,培养一支专业的招商队伍,我们的每一次招商才能赢在起跑线上。”阎瑞林说。
陈晖则认为,只有走出去,才能扩大视野、广罗信息、广交朋友。
作为我县首家股份制企业,安吉椅业龙头“强龙”又给我们上了生动一课。
在2007年实现增资扩股后,“强龙”大手笔引入世界500强排名前5位的加拿大环球家具公司和国内最大的民营企业上海复星集团有限公司,成功吸纳5000万元国内外资金,活水的注入使“强龙”闯荡国际国内市场活力倍增。
“‘强龙’的试水就是一个尝试和启示。”陈晖认为,通过股权招商,实现与技术性、资本密集型、国际化的企业嫁接,将使现有企业迅速壮大,为我们的传统产业带来新的生命力。
“安吉可以根据自身优势制订更切实可行的政策。”阎瑞林说,安吉的资源在山,在水,在美丽乡村,怎么样让美丽乡村为我们的招商服务,这应该是一个很有意义的思考话题。 |