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“三集”效应如何显现?
2009年02月25日09:21 | 来源: | 作者: 金虎 | 编辑: 樊慧

  转型之路怎么走?首先要回答一个现实问题。

  招商引资项目进入安吉后,怎么落地?落在何处?

  “这其实从一个层面体现了一个重大的战略决策。”县经贸委有关负责人认为,一个县域经济的转型升级,关键是块状经济发展能否“集聚”为产业集群优势。就安吉来说,集中布局是转型之根,集聚产业是升级之本,集约发展是跨越之力。               

  一

  空间,是承载外力和跨越发展的基石。

  “安吉要加快产业结构调整,形成区域新产业,借外力的快慢决定着转型升级的速度,没有空间,外力就像空中楼阁,无处落地。而在区域经济竞争加剧的今天,高成本、低效益的平台已经无法与其它地区相竞争。”县经贸委王经良说。

  摆在安吉眼前的,却是一个两难抉择:

  发展工业,招商引资,必须要有工业平台;

  清山绿水,葱茏田野,怎能让村村都冒烟?

  如果处处落项目,村村建厂房,安吉最响亮的生态品牌就保不住,可是如果没有项目落地,没有外力助推,安吉要想走出洼地,跨越发展就是一句空谈。

  就这个话题,报福镇党委书记盛迎春很有感触。

  盛迎春说,生态山水是报福的特色和优势所在,如果要建平台,除非移山,开发成本、配套建设不说,带来的环境破坏祸及子孙,不利于安吉的可持续性发展。

  而在以丘陵、平原为主的高禹,镇党委书记崔星星说,几百年来,这里草木不富民,北大荒要打造工业重镇,不在工业上有突破,只能是死路一条。

  结合安吉实际,更从安吉的长远可持续发展着眼,县委、县政府作出大决策,挥就大手笔:以11省道为主轴,形成西南部以生态休闲经济为特色和东北部以工业经济为特色的两大区块。

  两大大区块,其中蕴含着安吉的转型之基——集中布局、集聚产业、集约发展。

  塘浦园区负责人郑信荣已经切身感受到“三集”带来的好处:“供水、排污是园区配套设施建设重要的一环,如果我们园区也建设水厂、污水处理厂,成本将以千万来计算。”一个“集”字不仅将塘浦,并且将康山、球山、阳光、健康医药、城北等六大工业平台同样的问题全部交给了城西水厂和县城污水处理二厂。

  高禹、良朋两大重镇范围内只有天子湖,在调整、蓄势、谋势的痛苦嬗变中,两镇集中了所有的精力、财力、物力投入到园区,规划总面积18.5平方公里的天子湖现代工业园,成为目前浙北地区在建的最大省级工业园区。

  二

  聚沙成塔、集腋成裘。

  西北部提供的巨大空间就像吸铁石一样,使得各类产业迅速向中心区域集聚。

  “工业经济区块集聚发展了全县80%以上的工业企业,超亿企业达到40家,世界500强企业、杭州国有企业最大外迁项目蓝孔雀化纤新型项目落户安吉,无疑就是最好证明。”王经良介绍说,在这些地方,五金机械、新材料、绿色食品、健康医药等产业已经显露,块状构架的形成已经为向集群发展奠定了基础。同时,经过前几年砸锅卖铁建平台,在这一区块已经形成了5000亩工业熟地,安吉成为全市工业空间最大的县区。

  “产业的集聚引来了贝立德、南方铜业等高效益项目,他们的到来不仅改善了园区产业结构,而且在产业招商上有了共同的语言,转型升级靠的就是新实力的加盟。”崔星星说。

  今年1月,省政府为“块状经济”形成产业集群开出“良方”,就是促进产业和企业向开发区、工业园区集聚,使各类园区成为产业集群的核心区域。而以递铺城区区块、高禹良朋区块、梅溪区块为中心的工业“金三角”一体化工业长廊正成为全县转型升级的重要产业基地。

  但是,有一个话题我们无法回避。有调查显示,当区域系统内的“经济单元”处于自然状态下,各个单元间如果没有人为地创造条件,其协同效率最大值仅为40%。

  当各大平台都在集中力量拓展空间时候,平台层次不高的现实没有突破性改观,各大平台间“单一”局面很难形成安吉的产业集群。

  平台强则产业强,只有强势空间引来超强产业,安吉转型升级才有望有突破。

  砸锅卖铁建起的“潜力股”,能不能给安吉经济带来脱胎换骨的转型?我们正拭目以待。

  三

  打破单体间各自为一的协作,是改革的方向,更是大势所趋。

  倡导“亩产英雄”,是突破要素制约的唯一途径。

  只有高品位的空间,才有高质量的产业。

  2月20日,县委、县政府对开发区、递铺镇管理体制作出重大调整。康山、球山、阳光、城北新区、环灵峰山、健康医药、塘浦等在建的园区将全部由安吉经济开发区管委会进行建设和管理。

  任何一次改革,只要把握适当,都能带来新面貌、新活力。

  “这不仅仅是园区管理体制的一次调整,重要的是这些平台将实现真正的融会贯通,无论是基础设施还是配套设施建设都将得到整合与优化,做大做强开发区,无疑将使得县城北部、城西北将成为‘金三角’中的塔顶。”王经良说,可以预见这一区块内的产业集聚和集群发展将为我们的转型升级带来怎样的动力。

  在当前土地等要素供应缩进的转型期,“亩产”,这个50多年前使用频率最高的词汇,近来在长三角地区再次频频被人提起。

  绍兴、昆山等地园区已经开始从追求每亩土地的投资强度,到重奖每亩的利税产出企业,这意味着从投入方式和增长方式上发生了新的转变。强县间的竞争说到底已转变为增长方式的比拼,谁在这方面取得新突破,谁就赢得新的发展先机。“以亩产论英雄”办法很多,如节约集约,盘活存量,发展循环经济等。同样,“亩产税收”论,实质是强调科学发展,关注质量和效益。

  打铁还需自身硬。能否“引船靠岸”,看的是“岸”的承载能力。“虽然天子湖园区刚刚有了自己的沙盘模型,在全县还是第一个,但是在早些年外出考察的广德,常熟等地这样的沙盘早已见怪不怪了,”高禹镇党委书记崔星星认为,细节决定成败,从某种程度上说我们园区的内在管理和品位提升,还是有着差距的。

  高禹良朋区块和梅溪区块是“金三角”另两大区块。县发改委计划综合科科长马贻松认为,高禹良朋区块提高吸引力的关键是梅高线的建设,在列入全省“十一”交通规划的申嘉湖高速公路西延至安吉项目,已经建设的杭长高速形成安吉陆路交通网同时,又能在水运上形成新优势,这其中带来的临港产业的发展,又将为安吉发展提供新的空间。

 

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