[人民网]浙江省安吉县重大事项决策实施“三项制度” |
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2008年07月21日17:42
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人民网杭州7月18日电 （袁亚平 黄学芳） 整整12年来一直“磕磕绊绊”、无法顺利进行的安吉赋石水库上游板栗林地的“生态修复工程”，这几天终于开始全面施工了。其中转机何在？“现在的方案，一改‘领导先下结论、然后专家论证’的情况，通过社会征询、专家论证、公示听证这‘三关’，实施起来非常顺利，老百姓也很欢迎。”浙江省安吉县水利局负责人深有感触地说。
安吉县已在所有乡镇和县级机关部门全面推行重大事项决策实施社会征询、专家论证、公示听证“三项制度”。县里专门编制了具体的目录，清晰界定相关事项，便于操作。目前，全县重大事项决策的目录数据库中，已储备社会征询类重大事项221项、专家论证类重大事项357项、公示听证类重大事项532项。
为防止制度流于形式，安吉县严把决策前、中、后三关。决策前，社会征询的事项通过媒体向社会发布；专家论证组的形成由县委人才办根据标准向社会征求；公示听证也必须通过媒体提前发布情况。决策中，形成的有关报告均向社会公示。决策后，对决策绩效进行评估，适时修正或调整。同时，建立决策全程记实制度，每一个重大事项“出炉”的重要细节，都一一记录在案，为科学界定决策责任提供翔实、客观的依据。
总投资1亿元的安吉县龙山体育中心建设项目，最初由专业设计单位设计了5套方案，后经社会征询、专家论证、公示听证，最终确定了一套花费最少、社会反响最好的方案。这个重大建设项目，近日已顺利开工的。
“我深切地体会到，作为普通老百姓，我们也可以参与政府部门的决策，老百姓的智慧也可以变成‘红头文件’。”安吉县市政园林设计有限公司员工胡昊说。去年底，县建设部门在施行《城市风貌定位研究与推广计划》项目时，向有关专家和学者发放问卷200余份，走访市民120人次，征集到意见建议156条。胡昊觉得计划里有一些“欧化”的设计与周围环境格格不入，就提出“尊重历史，让设计定位与城市历史文化相融合”的建议，最终被采纳。
“我们将努力使决策过程从相对封闭向开放转变，使决策责任界定追究的不明确性向权责清晰、追究有力转变，对领导班子议事和决策行为作出进一步规范，实现重大事项决策始终处于广大群众的有效监督之下，有效地提升‘阳光决策’的科学化、民主化水平。”安吉县委组织部负责人说。
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