新 闻 背 景
中国经济门户网站——中国经济网报道，7月7日，一份题为“当前中小企业生存环境亟待改善”的调查报告，由浙江省紧急报送国家发改委、农业部等部门。其中观点认为融资成为破解中小企业生存困境的重中之重。报道称，“现金流枯竭是最要命的。银行不给贷，高利贷又借不起，一些小企业只好关门歇业。” 浙江省中小企业局办公室主任蔡章生表示。
同样地，我县许多中小企业也面临着资金的缺口。如果得不到有效缓解，下半年一批中小企业的发展将会面临巨大的困难。但欣喜的是我县科技创新服务体系的完善，将可以解决３.5亿元的资金缺口，有效缓解资金压力。
瑞明门窗引进的德国进口设备能将粗糙的木板一次成型，变成可用于装备防弹玻璃的高档实木门窗框架，既节约了原材料，又省了人工，增加了精确度，受到了海外客商的高度称赞。记者 朱宇飞 摄
典型回放一：瑞明门窗从小到大的背后——3500万元的担保贷款
手握授权47项专利的浙江瑞明节能门窗有限公司，经过短短五年多时间的努力，企业从原来的110万资产上升到3000多万净资产。今年1月，该公司实现“开门红”，销售收入完成2000多万元，同比增幅50%。
但很多人不知道的是,瑞明门窗起步时是怎么样的艰难。也就是在几年前，瑞明门窗的全年生产销售额也只是区区几百万元。面临着发展资金瓶颈问题严重制约的瑞明门窗将眼睛投向了刚刚成立的为全县中小企业发展缓解资金燃眉之急的县科技担保公司。
县科技担保公司负责人回忆当时的情景时说，当年的瑞明节能门窗公司刚成立时，用的是租来的厂房，年销售额不过几百万。通过实地了解，还做了市场考察，发现这家企业的产品的确具有科技含量，有市场空间。后来科技担保公司出面为其做担保，使企业在农村信用社得到了100万元的贷款。在担保公司的帮助下，五年多的时间里，“瑞明”获得了3500多万元的贷款，企业的发展得到了持续的资金支持。现在，他们已经在武康工业园区里建起了占地25亩的新厂区，该公司的资产已突破4000万元大关。2007年产值、税利达到9238万元、8820万元，分别比上年增长60%以上。今年力争销售突破1.5亿元。
典型回放二：科达磁电起死回生的源头——１００万元科技基金
科达磁电也是这样一家具有先进科技含量的中小企业。该公司39岁的当家人柯昕同样发出了“如果没有科技担保公司的扶持，就没有科达磁电的今天” 的感叹。
这曾经只有几百平方米的小作坊，现在却是国内规模最大、品种最多的金属磁粉芯生产厂家之一。发家产品就是“高分子粘结软磁铁粉芯”。然而在“高分子粘结软磁铁粉芯”的研究开发初期，曾是多么艰难。对科达磁电来说，这几乎是一个快窒息的过程。
柯昕回忆道，从2000年到2003年公司投入了两三百万，可没有产出和销售，可以说是到了“弹尽粮绝”的地方。
就在他快要撑不下去的这个时候，一个好消息传到了科达——“高分子粘结软磁铁粉芯”已被列入了国家“科技型中小企业创新基金”项目。来自科技部和省科技厅共100万元的“科技型中小企业创新基金”成了科达起死回生的“灵丹妙药”。
2003年11月，由县科技局出资200万元，联合其余11位社会股东，共同出资成立了浙江省第一家科技担保公司——德清县科技担保投资有限公司，注册资本为1120万元。成立科技担保公司的初衷，就是通过政府政策性资金的示范和引导效应，吸引社会资金注入中小企业，为成长中的科技型中小企业开辟出一条全新的融资渠道。
这是雪中送炭啊！在这笔资金的支持下，科达最艰难的时刻一下子跨了过去，迎接他的几乎是一连串的好消息：研究工作取得了突破性进展；飞利浦的订单来到；国内市场打通了，绝大多数客户认可他们，产品供不应求……
为使企业始终走在行业的前头，科达建立了自己的研发中心，并以每年超过销售收入5%的资金投入到研发中去，大量的新产品从实验室里走出来，其开发的“纳米复合铁硅铝磁粉芯”项目荣获了国家重点新产品。
柯昕说，我是切身体会了科技担保公司带给企业的好处，它能救一家企业，也能帮助企业提高产品档次。与瑞明门窗一样，五年来通过科技担保公司融资额已经达到3500万元的科达磁电即使到目前止，其融资余额还保留在800万元左右。
并不仅仅是瑞明门窗与科达磁电,拓普药业、佐力药业、华立涂装、莫干山竹胶板厂等一大批我县中小企业依靠科技担保公司或多或少地缓解了资金难的问题。除了在企业初创时期和创业中期受到了县科技创新服务体系的无偿援助或贷款贴息，同时在创业的后期，为科技创新型中小企业提供上市平台也发挥了重要作用。
拓普药业是我县一个自主创新的中小型医药企业，医药中间体邓钠盐被列入2006年国家火炬计划项目，“多芬”原料拿到美国FDA认证这张出口美国的通行证，新产品“聚卡波非钙”也通过了省级新产品鉴定。更可喜的是，已经向上市迈出了可喜一步。今年计划完成销售收入2亿元，实现利税3000万元，分别同比增61.29％和47.57％。这可喜的一步，也凝聚着县科技创业投资公司的汗水。去年4月份，在县科技局的牵头下，县科技创业投资公司的第一笔款项800万元向拓普注资，使拓普药业的上市步伐迈得更坚实有力。
为制造LNG船而轰动业界的德清县浦森耐火材料有限公司本身就是科技担保公司股东，虽然该公司与浙江大学合作攻关首期投入的资金400多万没有用到担保融资，公司负责人毫不讳言地说，对目前陷入困境的中小企业来说，资金显然是太重要了。
全景扫描：科技创新服务体系的“三驾马车”——科技金融一马当先
县科技局局长王东明告诉记者，科技局为企业的科技创新服务体系包含三块内容，就是“三驾马车”：一是科技咨询，科技局的生产力促进中心负责企业科技方面的项目申报等，今年已经为企业申报省级以上项目80项，争取省级以上国家科技项目资金1200万元左右（去年为1080万元）；二是兴办科技创业园（企业孵化器），为科技型人才建起了6万平方米左右的办公大楼即厂房，目前在孵企业34家，羽翼丰满后独立离开园区的有19家（其中12家获得成功），去年全园区上交税收997万元，销售收入1.6亿元，预计今年上交税收1500万元，销售收入争取突破2亿元。三是当前最重要的服务内容，就是科技金融，就是为广大科技型中小企业解决资金难问题，目前的科技担保公司、科技风险投资公司和拟成立的科技贷款公司，目的都是为了缓解中小企业发展中的资金瓶颈问题。
科技金融的确在我县中小企业创新发展上作出了非凡的贡献。
据科技担保公司负责人介绍，到今年上半年，公司已累计办理了数千笔担保业务，近千家企业及自然人（其中60%以上都是科技型中小企业）从中得到了总金额为12.5亿元的银行贷款支持。仅去年一年就担保融资3.4亿元。今年已经为106家企业担保融资余额达到了2.065亿元。
到目前为止，科技担保投资有限公司没有一笔呆账损失。去年10月，公司再次进行增资扩股，将公司的注册资本扩大到5500万元。眼下，公司已成为全县唯一与工行、中行、建行、商业银行建立合作的担保机构，又是唯一被省农业银行批准与其合作的担保机构。
就这样，以5500万元注册资金，撬动了12多亿元的企业发展资金，调动了相当于其本身金额20多倍的银行贷款支持。
当然，县科技担保公司在实际中也遇到“成长的烦恼”：像全国各地的类似担保公司一样，由于科技担保的风险分散、损失分担以及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力受到制约，往往是有心无力，对一些资金需求量大的科技型企业爱莫能助。
为解决这一问题，我县专门设立了500万元的“科技风险基金”，对担保有可能出现的失败造成的损失，进行相应补偿。去年底德清县政府又决定，将“科技风险基金”增加到数千万元，进一步减轻银行和担保公司的后顾之忧，为更多的科技型中小企业发展建立了“防火墙”。
除此之外，县科技部门还动起了组建科技贷款公司的脑筋，主要帮助中小企业更快更好地做好融资服务工作，特别是通过引进县外银行（国家开发银行、深发展、民生银行等）的做法，来为广大“缺弹少药”的中小企业服务，其中国家开发银行在去年已经为我县提供担保融资5000万元，今年上半年也已经达到2300万元，累计已经达到7300万元；深发展、民生银行也已经为我县提供了3000万元的担保融资。
正因如此，我县的科技创新型中小企业如火如荼地发展起来，已经形成了一个颇具规模的科技创新型中小企业集聚区。在这样一个人口不多、面积不大的小县里，却集聚了10家国家级高新技术企业、27家省级高新技术企业、17家市级高新技术企业、25家省科技型中小企业、8家省级农业科技型企业、5家省专利示范企业、88家县级高新技术企业，也就不足为奇了。
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