相传孝丰城里有一姓范的财主，富的流油，但对穷人却十分吝啬，而且想着法儿地进行盘剥，并对穷人肆意地残杀。百姓恨透了他，但都敢怒不敢言。
      东坞里是个穷山沟，但却住着一户很有志气的母子，其儿子就叫罗平，家里穷得揭不开锅，但罗平却非常有志气，不但孝顺母亲，而且经常帮助邻里乡亲，凭着天资聪明和志气，才十多岁就组织周围的穷人对范财主的剥削进行反抗，与范财主进行斗争，对此范财主怀恨在心，曾多次派人想杀掉罗平，但都被罗平机智地躲过了，范家还不死心，常常对罗平母子俩进行监视。一次罗平随母亲到庙里烧香许愿，许愿毕，母亲望着可爱的孩子，不经意地问罗平刚才许的是什么愿，未脱稚气的罗平说：“等长大了，我要打倒范家，杀掉范财主，让穷人坐天下。”不想正是这一句充满孩子气的话，被范财主派去监视的爪牙听到了，以致招来了杀身之祸。范财主以罗平人小却野心不小，要杀死范家企图推翻朝廷为名，将罗平告到了衙门。衙门的人早就得到过范家的好处，乐得做个人情，就将罗平抓起来杀了头。
    后来，等事态过去，当地的百姓为了纪念罗平，就在东坞王家里的地方建造了一座罗平庙，施善一带的百姓每年都到罗平庙来朝拜。至今罗平庙的庙基还留存完好。