2008年是深入贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）精神重要的一年，是实施“十一五”人口规划承前启后的一年，是深化计划生育优质服务、继续稳定低生育水平关键的一年，是我县实施打造“一地四区” 战略和实现“奋战五年，再造安吉”奋斗目标至关重要的一年。在这一年里，我县人口和计划生育工作将根据“紧紧围绕一条主线、始终抓住两个关键、坚持突出三个重点、着重抓好四项工作、认真落实五项措施”的总体思路开展。

　　紧紧围绕一条主线

　　紧紧围绕贯彻落实中央《决定》和省、市、县《意见》的精神这条主线，努力开创稳定低生育水平、统筹解决我县人口问题的新局面。

　　始终抓住两个关键

　　一是始终抓住深化计划生育优质服务这个关键；

　　二是始终抓住继续稳定低生育水平这个关键。

　　坚持突出三个重点

　　一是坚持突出计划生育依法行政的重点；

　　二是坚持突出流动人口管理服务的重点；

　　三是坚持突出基层基础工作的重点。

　　着重抓好四项工作

　　一是着重抓好依法征收社会抚养费工作。在2007年开展的以征收社会抚养费为重点的计划生育行政执法专项行动的基础上，充分发挥计划生育行政执法领导小组、计划生育行政执法协调会议制度等作用，发挥部门优势，落实工作职责，完善计划生育行政执法长效管理机制，积极探索建立社会抚养费征收各项协调机制，联合各方力量，克服人口计生部门行政手段较弱的现状，提高社会抚养费征收兑现率；

　　二是着重抓好流动人口计划生育综合治理工作。充分发挥县流动人口综合服务中心的作用，加强外来和外出人口计生信息的采集，做到一人一档，真正摸清底数，进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，开展流动人口联合执法，严格控制非法怀孕和非法生育；建立起社区流动人口计划生育规范化服务体系。

　　三是着重抓好以技术服务为重点的计划生育优质服务深化工作，以规范服务机制、完善服务设施为重点，完善乡镇计生服务站硬件建设，加强技术服务人员的培训，选送骨干力量进行学习进修，指导群众选择以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施，全面推行“婚前生殖健康服务项目”，为育龄群众提供优质的按需服务。

　　四是着重抓好“抓两头、带中间、促平衡”的基层基础工作，积极开展 “人口和计划生育基层基础示范乡镇”、“人口和计划生育村（居）民自治示范村（社区）”创建活动，加大基层基础工作薄弱乡（镇）村（社区）的督查指导力度，努力形成“网络健全、责任明确、管理规范、工作务实、服务满意”的基层工作新格局。

　　认真落实五项措施

　　一是认真落实组织领导保证措施，坚持“一把手工程”和“一票否决制”，充分发挥各级人口和计划生育领导小组的作用，严格把握“制定年度人口计生工作目标”、“督促检查”、“考核奖惩”等重点工作环节，保证人口计生各项工作落到实处；

　　二是认真落实经费投入保障措施，确保全县财政对计划生育的投入达到省、市考核标准，并纳入年初财政预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转；

　　三是认真落实宣传氛围营造措施，结合村庄环境整治和“中国美丽乡村”、小康示范村创建等，积极开展生育文化园区建设，开设电视和报纸《人口和计划生育专栏》；

　　四是认真落实综合治理到位措施，将统筹解决人口计生工作的职责分解落实到各有关部门，进一步完善对有关部门的考核办法，充分调动各有关部门履行职责的积极性，真正形成齐抓共管的局面；

　　五是认真落实干部队伍建设措施，稳定计划生育管理和服务机构，切实转变计划生育干部工作作风，提高人民群众对人口计生工作的满意程度，进一步实施《安吉县计生干部绩效考核办法》，完善人口计生系统的各项规章制度，把绩效考核结果与干部使用、奖惩、评先挂钩，逐步建立长效管理机制。