一、改革创新引领党的建设

　　我们党要带领人民夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面，关键是要以改革创新的精神抓好党的自身建设。首先改革创新是马克思主义一贯的理论品质，是其在各国实践中得到不断丰富和发展的源泉。其次，改革创新是我们党永葆先进性的有效法宝，党领导革命、建设和改革不断取得胜利的历史经验充分印证了这一点。再次，改革创新是当今世情、国情、党情深刻变化的必然要求。面对机遇与挑战并存的复杂国际环境，面对改革与发展所带来的复杂形势，面对党的自身状况出现的新变化新问题，以改革创新精神推进党的建设显得尤为重要和紧迫，也标志着我们党对执政党建设规律认识的深化。这意味着，今后在党的建设中，将更加注重理论创新、实践创新以及体制机制和制度的创新。

　　二、党的建设的总体部署清晰完整

　　报告通过“一个目标”、“一条主线”、“五大建设”、“六项工作”对推进党的建设新的伟大工程作了战略部署，目标明确，思路清晰，重点突出，措施具体，进一步回答了“建设什么样的执政党，怎样建设执政党”这个重大现实问题，使我党自身建设新的伟大工程的路径更加清晰完整。 

　　报告明确提出了马克思主义执政党的建设目标——立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。

　　报告第一次以“主线”来并列概括党的执政能力建设和先进性建设的重要地位和作用。报告站在完成党执政兴国使命的历史高度来看待党的执政能力，从更加符合科学发展观的要求出发对提高党的执政能力提出了新要求。而保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。牢牢抓住了党的执政能力建设和先进性建设这条主线，就抓住了党的建设新的伟大工程的根本。

　　五大建设：以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这些内容虽然是党历来强调的重要问题，但明确作为重点，这是十七大的贡献。尤其值得关注的是这次将“反腐倡廉建设”写进十七大报告，并与传统的党的建设具体布局——思想理论建设、组织建设、作风建设和制度建设相提并论，共同构成了党的建设“五位一体”的大布局。这意味着党的建设的布局更加清晰完整，同时把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为一项经常化的工作深入持久地不断推进。

　　报告概括提出了全面推进党的建设六项工作 即“六个着力”，使得党建工作任务更加具体和深入。

　　三、党内民主发展亮点纷呈

　　一是以扩大党内民主带动人民民主。报告的这一导向性论述，指出了实现中国特色社会主义民主政治的基本路径。首先它体现了我国民主建设的特点，即作为长期执政的党，通过党的民主建设，以党内民主作表率，带动人民民主。其次我们党是领导党，同时也是执政党，党内民主实现的好坏直接影响国家民主和社会民主。

　　二是实行党代表任期制，试行党代会常任制。党代表任期制是一项扩大党内民主新的制度安排。它使党代表权力、职责实现了“扩容”，改变了过去权力虚置的状况，使党内决策的民主化由此提高一个层级。同时，试行党代会常任制，为党代表履职提供了有效平台，保证党代表在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。

　　三是重视发挥全委会作用 理顺权力运行机制。报告中有两个新论述，“完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用”，“建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度”。常委会要向全委会报告工作，接受全委会监督，在重大问题上，全委会决策常委会执行，理顺了权力的结构关系和运行机制，有利于贯彻民主集中制，防止少数人或个人决定重大问题和专断。

　　四是尊重党员主体地位 夯实党内民主基础。报告中第一次提出“尊重党员主体地位”。这是在十六大提出“党内民主是党的生命，保障党员民主权利”的思路下的新发展。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，为发展党内民主夯实了基础。而要达此目的，必须坚持党务公开、营造党内民主讨论环境。提倡党内说真话，畅所欲言，达到在民主基础上的统一，杜绝一言堂。

　　五是探索扩大党内基层民主多种实现形式。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。