面积只有900多平方公里、人口只有43万的浙江省德清县，在全国兄弟县中的确是一个名副其实的“小弟弟”。然而，德清在科技创新方面的表现却让人刮目相看：该县先后被评为全国科技进步工作先进县和浙江省第一批科技强县，目前拥有9家国家级高新技术企业、24家省级高新技术企业、17家省级科技型中小企业。在强有力的科技支撑下，全县2006年国内生产总值达到140亿元，在全国百强县中的排名也从2002年的第四十八位上升到现在的第三十九位。

　　人口小县是如何成为科技强县的？德清县科技局长王东明说：“其中非常关键的一条，是我们在浙江省率先成立了县科技担保公司，解决了科技型企业自主创新过程中面临的最大难题——资金短缺，为企业科技创新雪中送炭。”

一份政协提案

催生一个科技担保公司

　　德清县的科达磁电有限公司生产的金属磁粉芯材料，是电子产品的基础材料之一，主要用于笔记本电脑、液晶显示器等IT产品。很难想象，这家并不起眼的小公司，竟然是目前国内规模最大、品种最多的金属磁粉芯生产厂家，就连飞利浦、IBM、富士康、松下等国际性大公司，也都是他们的用户。

　　“没有科技担保公司的支持，就没有公司的今天。”回想起自己的创业历程，38岁的总经理柯昕深有感触地说。

　　科达公司是2000年成立的，资金短缺一直是困扰企业发展的最大难题。因为资金紧张，公司只能窝在一个租来的厂房里开发新产品。经过调查，柯昕发现这在德清县是个普遍现象：科技型中小企业虽然创新的愿望很强烈，但是由于规模偏小、无抵押资产、信用度低，而且在科技创新过程中还存在一定的风险，银行不待见，担保公司不愿意担保，很难筹集到所需要的资金。

　　2003年，当时身为县政协委员的柯昕写了一份提案，题目是《如何解决科技型企业融资难》。

　　这一提案与县委、县政府的想法不谋而合。如何为企业科技创新雪中送炭，这个问题在县委书记徐国平脑子里盘算了多年，他认为：县域自主创新，着力点和主力军都在企业，科技型中小企业尤其更具创新活力，因此必须从他们最需要解决的资金入手。于是，2003年11月，由县科技局出资200万元，联合其余11位社会股东，共同出资成立了浙江省第一家科技担保公司——德清县科技担保投资有限公司，注册资本为1120万元。成立科技担保公司的初衷，就是通过政府政策性资金的示范和引导效应，吸引社会资金注入中小企业，为成长中的科技型中小企业开辟出一条全新的融资渠道。

一个科技担保公司

保来9亿元银行贷款

　　3年来，正是靠着科技担保公司先后提供的3100万元担保，科达公司才告别了“成长的烦恼”，顺利解决了科技成果转化等难题，今年年产值将突破6000万元。

　　很多正处在创业初期的科技型中小企业从中受益，其中包括浙江瑞明节能门窗有限公司。2002年，“瑞明”公司刚成立时用的也是租来的厂房，年销售额不过几百万，急需流动资金。科技担保公司通过实地了解、市场考察之后，发现这家企业的产品的确具有科技含量，有市场空间，于是出面为其做担保，使企业在农村信用社得到了100万元的贷款。

　　在担保公司的帮助下，“瑞明”3年中共获得了1700多万元贷款，今年销售收入可达8000万元。

　　据科技担保公司负责人介绍，到今年9月止，公司已累计办理了2289笔担保业务，800多家企业及自然人（其中60%以上都是科技型中小企业）从中得到了总金额为9.15亿元的银行贷款支持。

　　当然，科技担保公司在实际中也遇到“成长的烦恼”：像全国各地的类似担保公司一样，由于科技担保的风险分散、损失分担以及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力受到制约，往往是有心无力，对一些资金需求量大的科技型企业爱莫能助。

　　为解决这一问题，德清县专门设立了500万元的“科技风险基金”，对担保有可能出现的失败造成的损失，进行相应补偿。最近，德清县政府又决定，将“科技风险基金”增加到3000万元，进一步减轻银行和担保公司的后顾之忧，为更多的科技型中小企业发展建立了“防火墙”。

　　到目前为止，科技担保投资有限公司没有一笔呆账损失。今年10月，公司再次进行增资扩股，将公司的注册资本扩大到5500万元。眼下，公司已成为全县唯一与工行、中行、建行、商业银行建立合作的担保机构，又是唯一被省农业银行批准与其合作的担保机构。