是招商引资，是借力发展！

　　一种现象值得关注：在兄弟县市区中，越是招商引资工作做得好，产业档次就越高，就越能吸引大好高项目集聚、集约、集群发展；越是招商引资水平高，外向型经济在经济总量中所占比重就越大，就越是成为推动经济社会又好又快发展的重要支撑和主要动力。一个事实雄辩地说明：大开放才能大发展，善借外力是加快发展的重要抓手。

　　一种理念：借力发展

　　兄弟县市区今天工业强、实力强的发展态势不是“天生”的，当初这些地方的工业基础都是薄弱的。在大建平台的基础上，他们都秉持了一种共同的理念——借力发展：

　　常熟内、外资并举，从当初“大招商”到现在“招大商”，注重产业链招商，注重与本地企业的互动发展，以外资经济促进本土经济发展层次和质量的提升。2006年，完成新批外资项目234只，注册外资16亿美元，到帐外资6.44亿美元。其中，引进超千万美元项目86项、世界500强企业3家。截止目前全市吸引外商总投资超过230亿美元，累计注册外资达100亿美元，到帐外资超过60亿美元，其中超亿美元项目24项，世界500强企业22家。在民资、外资“双轮驱动”下，经济呈现协调、高速发展态势，今年1—10月完成GDP814.48亿元，地方财政一般预算收入49.08亿元。

　　启东根据园区特色，开展互补性招商。依托“两区五园”特色平台优势，今年先后在上海、广州、台湾等地举办电子信息、生物医药、精细化工等特色产业招商活动，并取得明显成效，签约项目100多个，总投资170多亿元。

　　嘉善瞄准台资招商，形成台资集聚高地。截止今年9月底，全县引进台资企业316家，合同利用台资13.61亿美元，实际利用台资7.22亿美元，分别占全县累计总量的46.5%和52.7%，常住台商近2000人，县经济开发区内设立的台商投资区被誉为“浙江省最成功的台商投资区”。

　　一种能力：善于借力

　　善于借力无疑是一种重要的能力。通过招商引资特别是广吸外资，借“外”以壮“内”，借力做“大”总量，借力增强实力，这已成为常熟、启东、嘉善等地快速崛起的“不二法门”。大力发展外向型经济已然成为经济总量雄厚的兄弟县市区加速发展的助推器、提升实力的新引擎。

　　借力调优结构。常熟本是一个以轻纺、服装等为支柱产业的民营经济发达之地，2006年本土民营经济注册资本在江苏省首个突破400亿元，通过培大育强，梦兰、波士登、阿特斯成为中国名牌甚至世界名牌，并实现境外上市。但面对发展转型的考验，面对区域竞争的挑战，常熟人认识到光靠民营经济“一条腿走路”是行不通的。按照“改造提升传统产业、积极培育新兴产业、大力引进高新产业”的思路，通过引大联强，大补外资短腿，形成了钢材加工、造纸、汽车零部件、精细化工等新的支柱产业。成功实现产业结构优化升级。今年民营企业注册资本达到455亿元，外资企业注册资本达到110亿美元。

　　借力培育产业。数字最有说服力，但产业更让人羡慕。启东全力实施“面向世界大开放、面向上海大接轨、面向市场大调整、面向未来大开发”的开放战略，在招商引资中突出利用外资。全市共有超亿美元重特大项目20个。开放战略加速了启东产业结构的调整，形成了电动工具、精密机械、电子信息、生物医药、新型材料、精细化工等支柱产业和现代制造业，外向型经济已成为经济发展的强大动力。

　　借力加快开放。嘉善牢固树立开放发展理念，大力实施“开放带动战略”，突出招商引资“一号工程”，形成了家具生产、电子信息、精密机械（装备制造）等支柱产业，进入了工业化发展的加速期。通过全县上下一以贯之、全力推进，开放型经济已经成为推动当地社会又好又快发展的重要支撑和主要动力，打造成了浙江省开放型经济发展的前沿阵地。

　　一种远见：继续借力

　　在“调整转型、蓄势突破”的关键节点上，面对产业转型升级、增长方式转变的重要拐点，在新的历史时期，兄弟县市区坚持招商引资继续借力，实现高位起跳，以使自己在激烈的区域竞争勇立潮头、立于不败之地。

　　坚持量质并举以质为重。启东改变原先广招博引的做法，逐步做到“三选三不选”，即重点选择能够发挥产业、劳动技术密集和高附加值高关联度的项目，坚决不选明令禁止的、造成环境污染的和浪费资源且工艺落后的项目。启东经济开发区更是以招选投资1亿美元、10亿元人民币的重大项目、高科技项目为主攻方向。常熟以大项目扩大引资总量，以好项目促进产业升级。嘉善围绕电子信息、精密机械（装备制造）业开展招商，引资总量不断增长，引资质量不断提升。

　　面向未来抢占外资高地。常熟突出主导特色产业，主攻世界500强企业、国际著名跨国集团。今年1—10月注册外资13.45亿美元，实际利用外资8.05亿美元。嘉善今年1—10月，合同利用外资3.66亿美元，实际利用外资2.45亿美元，同比增长51.75%。启东1—10月份累计新批工商登记注册外资8.99亿美元，注册外资实际到账3.95亿美元。

　　从项目招商到产业招商。通过引进一批关联度大的“龙头型”项目、带动力强的“基地型”项目、附加值高的“旗舰型”项目和延伸型项目，培育一个支柱型产业。富达电脑（常熟）有限公司一个高新技术大项目的引进产生“裂变”和集聚效应，精元电脑、展运电子、腾龙金属、达研光电等配套项目纷纷抱团落户，在高新技术园区形成了一个IT产业链，进而形成了一座“广达制造城”。台升实业是一家外商独资企业，总投资1.6亿美元，2006年销售收入超10亿元，落户以来，该企业先后帮助当地引进13家配套外资企业，其中包括世界500强企业，合计总投资3.7亿美元，在嘉善形成了一个家具生产支柱产业。请看下期报道。