编者按: “开放带动、接轨沪杭”是我县近年来一直坚持的发展战略,特别是今年以来,德清接轨上海融入杭州的重点工作得到强势推进。为了全面展示我县融入杭州取得的新成效,我们专派记者赴杭州异地采访,今天开始推出“德清深化融入杭州都市经济圈”的系列报道。
杭州离我们有多远?以前,来过德清的杭州人说,是不足一小时车程的104国道;现在,熟悉德清的杭州人会告诉你,是不到半小时车程的杭宁高速杭州至德清段;今后,杭州人会发现,杭州与德清之间,仅仅只是一段十几分钟的杭宁城际轨道。 的确,交通设施“骨架”的形成,将我们与杭州之间拉得越来越近。 2001年,杭州市下辖的余杭撤市设区后,德清11个乡镇中有7个与杭州实现“零距离”接壤。近年来,我县把“开放带动、接轨沪杭”作为重要发展战略,“融入杭州”成为了全县上下的主要工作之一。 “融入杭州”,交通融入首当其冲。经过几年建设,我县正逐步形成较为完备的交通设施“骨架”,从公路、铁路、水路全面融入大杭州交通体系。武康与杭州之间,有杭宁高速、104国道;雷甸、乾元与杭州之间,有09省道;新市、禹越与杭州之间,有直通杭州余杭区运河镇的新五公路。正在建设的申嘉湖(杭)高速公路计划于2008年年底竣工,将大大缩短东部乡镇到杭州的距离,从新市到杭州只要30分钟。值得一提的是,这条高速公路在新市、新安和雷甸三镇各设互通口,将成为一条名副其实的经济命脉。 铁路方面,我县与杭州有“宣杭铁路”相连,50分钟便可达西湖边的城站;而随着省级重点工程“杭宁高速城际列车”的建设,武康至杭州之间铁路运载能力将升级换代,届时杭州和德清之间只有10多分钟车程。此外,以京杭运河、杭湖锡线和东苕溪为主的水运航道,让我县成为了杭州通往江苏、安徽等长江以北地区的必经之地,而以雷甸为核心的“德清运河港”作为打造“浙北物流中心”战略之一,目前已经列入建设规划。 “交通上的主动融入,使德清在融入杭州都市经济圈方面处于领先位置。”杭州市国内经济合作办区域合作处处长俞惠明认为,完备的交通网络给德清承接杭州产业的梯度转移创造了条件。杭州产业的“退二进三”政策,一些企业将逐步从老市区到开发区,层次高、规模大的产业可以进开发区,而一些规模小的、不适合进开发区但对周边县市有利的项目,自然要向周边扩展。“得天独厚的区域位置和日趋完备的交通网络,成为德清吸引杭资企业落户最重要的筹码。”俞惠明说。据了解,由杭州市发改委牵头,杭(州)、湖(州)、嘉(兴)、绍(兴)四城市共同编制的《杭州都市经济圈发展规划》中,将德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨6个县(市)作为纽带,将形成以杭州主城区为核心,以杭州市区为重心,以杭州市域为主体,联结湖州、嘉兴、绍兴3市的杭州都市经济圈。 杭州市国内经济合作办信息调研处处长周华刚刚完成一次对德清的调研,他认为,德清在交通上的优势,为德清共享杭州的人才资源、信息资源和其他高端资源创造了条件,加快推动了两地经济、文化等各个领域的合作与交流。“行政区域限制,道路‘连而不通’是德清融入杭州都市经济圈最大‘瓶颈’。”周华说,道路网络已经形成,德清下一步要积极争取上级政府支持,将行政区域限制对德清“融入杭州”的影响降到最低。 “杭州都市经济圈是一个整体,德清将会是其中至关重要的一分子。”杭州市发改委发展规划处处长吴九奇说,杭州在经济圈建设中必须发挥主导作用,要在提升区域整体联动发展中发挥核心作用,主动提出把德清等县市纳入辐射范围。他透露,在对杭州地铁的长远建设规划中,杭州已为德清、富阳、临安等地预留了连接口。“而德清需要做的,关键是要在规划设站方面主动与相关部门进行对接。” 有统计显示,杭州的水运承担了全市60%左右的货运量,水路在大杭州交通网络中的地位不容小觑。然而,目前京杭运河山东到浙江的可通航河段均达到了四级航道以上标准,但杭州市区河段航道由于等级偏低,一直是制约运河运输的最大瓶颈。考虑到杭州城区就地改造难度太大,今年7月,杭州市将新辟一条沟通京杭运河和钱塘江的第二通道项目提上了议事日程。这样一来,杭州很多码头势必会涉及到重新选址和规划。 面对这种形势,我县的港口优势可以有效地和杭州形成一种互补。我县历来水路十分发达,建材资源丰富,水运货源充足。“十一五”期间将规划建设武新线、东苕溪两条高等级航道,与京杭运河、杭湖锡线一起形成“三纵一横”的德清主骨架航线。 “德清航道的基础条件已经具备了大力发展港口经济的条件。”杭州港航管理处航道工程处处长董志俊建议说,德清航道对杭州的水运发展很重要,德清必须找准定位,建设规模适度的港口,积极与杭州、上海等地的港口进行对接。他透露,杭州计划在杭湖锡线余杭段上建设一个占地几千亩的农副产品集散中心,一旦建成,将成为华东地区最大的粮食、水产、食用油等农产品的中转站。“德清港口可以在努力打造‘喂给港’上做好文章。”