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蓄势、起跳、跨越!如同一位身手矫健的运动员,我县财政收入奋力跃过“十亿”标杆,实现了历史性突破!
截至2007年11月12日,安吉财政收入首次突破十亿元大关,已累计达到10.02亿元,比去年同期增长33.1%,其中地方财政收入5.61亿元,比去年同期增长34.6%。安吉财政由此跨上了一个新的台阶,表明我县的县域经济发展实现了历史性跨越,标志着我县经济建设和社会事业跃上了一个新的发展平台。
10亿元财政收入——量的跨越,质的飞跃
主题词:晴雨表 经济质量 服务实力
我县财政收入的突破,是伴随着经济发展出现的,财政收入的变化也是我县经济发展的晴雨表。改革开放伊始的1980年,我县财政收入只有1000多万元;1996年达到1.1亿元,突破亿元大关;2000年财政总收入2.5亿元;2006年财政总收入8.78亿元;今年财政收入已经突破10亿大关,预计全年财政收入将超11亿元,比去年增加2.3亿元,增加额相当于2000年全年的财政总收入。这表明我县经济发展的步伐不断加快,财政收入的稳定增长机制初步形成。
县财政局局长吴伟东认为,对经济总量还不大、经济尚欠发达的山区县而言,财政总收入超10亿元,是经济发展过程中的一个重要分水岭,它标志着我县经济建设和社会事业将跃上一个新的发展平台,财政经济从此将步入一个更加良性快速增长的时期。这也印证了县委、县政府做出的一系列经济跨越式发展的战略决策是及时、正确的。
吴伟东说,财政收入超10亿元,清楚地表明,我县经济正处于历史上发展最快最好的时期之一。从解放初期到改革开放伊始的1980年实现财政收入超千万元,我们用了整整30年时间,从千万元到1996年财政收入超亿元,用了16年时间,而从亿元到今天的财政收入超10亿元,我们仅仅用了10年时间。这充分表明经济的快速增长是财政收入增长的根本动力。
“财政收入实现10亿元突破,更加坚定了我们坚持工业发展的信心和决心,促使我们加快实现经济集约化发展和服务型政府的建设。”县经贸委主任乐叶俊说。记者从有关方面了解到,今年1-10月份我县税收贡献排名前50家企业中有22家是工业企业,工业税收占全部税收的51%,加上由工业直接或间接带动的其它产业税收贡献率可达80%以上。
和谐社会的建设需要“真金白银”,财政是政府调控经济运行、维护社会稳定的重要杠杆。吴伟东认为,财政收入超10亿元,其中地方财政收入达到5.6亿元,意味着政府调控经济运行能力更大、维护社会稳定的能力更强、为民办实事的财力更足。我县的可用财力更强了,发展社会事业的底气更足了,可以让更多城乡百姓共享公共财政的阳光。
如果说GDP反映的是经济总量,那么财政总收入则是检验经济运行质量的重要指标。2000年,我县财政收入占GDP的比重是5.1%,2006年这个比重则达到9.6%,五年时间增长了4.5个百分点。预计今年财政总收入占GDP的比重为10.6%,比去年提高一个百分点。财政收入的快速增长,折射出我县经济整体素质的不断提高,它说明我县经济不仅有较高的增长速度,而且有良好的运行质量。
近年来,财政对经济社会的“反哺”作用不断增强。凭借过去的财政实力,我县修通了以04省道、11省道等为代表的纵横交错的交通大动脉,建成了生态广场、妇幼保健院、安吉高级中学等一大批社会事业项目,为百姓生活带来巨大变化,完善了县城辐射功能,增强了县城带动能力。站在10亿元财政收入的平台上,我县将更有实力办更大的事情。今年乃至未来几年我县财政支出仍将充分体现集中财力办大事的原则,在教育、科技、文化、公共卫生、三农发展、社会保障、生态环保等事业发展方面的财政投入总额和比例将不断增长。
财政硕果——工业带动 项目推进
主题词:良性互动 厚积薄发
财政收入的突破性增长,得益于全县经济运行持续保持良好态势,经济效益进一步提升,工业发展加速,招商引资成效显现,投资、消费、外贸持续增长。重点骨干企业的快速发展,也为全县财政收入的稳定增长提供了有力支撑。
今年以来,全县上下认真贯彻落实县第十二次党代会确定的发展战略,把思想和行动统一到“奋战五年·再造安吉”上来,工业发展氛围日趋浓厚、工业平台建设有较大起色、工业投资项目建设加快、招商引资有较大突破、梯度企业培育情况良好、外贸出口继续强劲增长,为财政收入的持续稳定较快增长奠定了基础。
抓工业就是抓发展的关键,抓项目就是抓工业的核心。记者从县经贸委了解到,近3年来,我县实行了3000万以上技改项目的企业共有18家,共推出132个工业项目,已经有47个工业项目投产,为今年新增税收8300万元。54个项目正在建设中,为我县今后财政收入的快速增长拓展了空间。
县财政局局长吴伟东认为,财政收入的突破,首先源自于以竹制品、家具两大支柱产业为代表的工业企业的快速发展,为全县财政收入的稳定增长提供了有力支撑。从构成看,财政总收入的六成来自于工业企业,财政收入的突破,也源自于工业园区辐射带动能力的增强,以房地产、物流、商贸为代表的第三产业税收贡献率不断增强。这也从一个侧面反映了县委、县政府下大力气抓好工业、以二产带动三产发展战略的科学性和前瞻性。
县国税局副局长谢明认为,我县经济的稳步增长是财政收入突破十亿大关的根本动力,没有经济的发展,税收就成了无源之水,无本之木。近年来,我县招商引资实绩喜人、平台建设如火如荼,工业发展力度不断加大,为税源奠定了坚实的税基。10亿财政收入的突破是我县经济建设厚积薄发的结果。
做大财政“蛋糕”——任重而道远
主题词:产能释放 公共财政 效用最大化
财政收入突破10亿,是我县在新的发展时期,面对新的发展机遇,加快推进经济建设的一条新的起跑线。县党代会提出到2011年财政总收入达到25亿元,力争突破30亿元的目标依然困难不小,压力很大,任重而道远。
县经贸委乐叶俊表示,10亿元的财政收入虽然来之不易,但我们与周边地区的差距还要奋力缩小。展望明年,安吉工业将会全面提速,工业产值预计增长36%,投入项目的产能也将会在明年得到全面释放,为我县财政继续增量提供了可能。
要想实现经济健康有序发展,就必须破解横亘在工业发展中的重重难题:做好土地利用规划;加快平台建设速度,有效实现从生地招商到熟地招商;进一步提高项目质量,使有限的土地资源发挥出最大的效益;促使产业提升和结构调整,加快实现产业高新化,提高市场竞争力。同时,考虑到区域经济发展,还应该积极发展绿色食品、医药类等新兴产业,全面实现产业结构的多元化和合理化,努力培育新的经济增长点。
发展是第一要务,就是要把服务发展作为公共财政的重要职责,积极发挥财政资金和政策的引导功能,把财政经济“蛋糕”进一步做大做强。
吴伟东表示,为民理财、依法治税是财政税务部门的天职。财税部门只有进一步服务全县发展大局,按照“收入组织有方,公共保障有力,资源配置有效,监督管理有序”的要求,有效发挥正常引导、资金扶持和机制放活的作用,大力支持经济发展,抓好财源建设。力争在未来两年内实现财政总收入超20亿、地方财政收入超10亿的“双突破”。同时,不断深化财政管理改革,切实管好、用好财政资金,实现财政资金效用最大化,在“奋战五年·再造安吉”行动中作出新的更大的贡献。
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