文章说，中共十六大把社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的目标之一。十六届三中全会把推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，作为落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的重要保证。十六届四中全会将保证国家机关依法行使职权、在法治轨道上推动各项工作的开展，作为提高党的执政能力的重要内容。2003年本届国务院成立后，将依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一，并明确提出建设法治政府的奋斗目标。四年来，国务院和地方各级政府围绕建设法治政府这一目标，在推进依法行政方面采取了一系列重大举措，归纳起来主要有以下十个方面：

　　适应全面推进依法行政的要求，颁发《全面推进依法行政实施纲要》。

　　以提高制度建设质量为中心，加强政府立法工作。

　　完善应急管理的体制、机制和法制，提高预防和处理突发事件的能力。

　　贯彻实施《行政许可法》，促进政府职能转变和管理方式创新。

　　推进行政执法体制改革，规范行政执法行为。

　　推行行政执法责任制，确保法律法规正确实施。

　　进一步加强法规规章的备案审查工作，建立规范性文件备案审查制度。

　　加强行政复议工作，及时解决行政纠纷。

　　全面清理行政法规和规章，正本清源，从源头上厘清依法行政的法律依据。

　　着力推进基层政府依法行政，夯实基础，加快法治政府建设步伐。

　　文章说，经过各级行政机关共同努力，推进依法行政、建设法治政府工作取得了显著成效。主要表现在六个方面：

　　行政机关依法行政的意识普遍增强，依法行政的能力和水平进一步提高，依法行政已经成为绝大多数行政机关工作的基本准则。

　　制度建设质量明显提高。

　　政府决策的科学化、民主化程度明显提高。

　　政府职能进一步转变，行政管理方式不断创新。

　　通过理顺行政执法体制，规范执法程序，加强执法监督，行政执法状况不断改善。

　　依法行政理论研究取得重要进展。

　　文章还将十六大以来推进依法行政的实践获得的启示归纳为“六个必须”：

　　必须坚持宪法原则，必须坚持以人为本，必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，为促进经济社会全面协调可持续发展提供法制保障，必须处理好改革发展稳定的关系，必须不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，必须科学规划，坚持不懈。