【引子】近日来，我县一些家具企业陆续收到由县外经贸局寄发的关于出口产品容易引起的问题、原因和对策的杂志和通报。从今年年初就开始的安吉办公家具对外贸易预警机制示范点建设正步入正轨。

　　安吉办公家具对外贸易

　　预警机制建设的必然性

　　县外经贸局相关负责人向记者介绍说，安吉办公家具的出口特点和安吉目前存在的问题迫切要求我县对外贸易预警机制的加强建设。

　　安吉目前办公家具出口的特点

　　我县出口额每年递增幅度较大，产能规模扩张较快，中低档产品居多。我县家具业出口高速发展的原因，可以归纳为生产规模快速扩张和企业开拓国际市场所带来的外销量的逐步扩大，其中出口增长最快的是转椅和沙发，并集中于中低档产品。

　　椅业是我县经济发展的支柱产业，同时也是外贸出口的主力军，出口额所占比重较大。截止到2007年7月底，我县椅子出口企业达89家，接近所有出口企业的40%，出口额26777万美元，同比增幅63.3%，占全县出口额的57.7%。我县外贸出口市场尽管分布世界各地，但主要集中于欧洲与北美市场。

　　安吉目前办公家具出口的问题

　　通过以上分析，我县现阶段家具出口状况可以概括为“出口激增，市场集中，竞争激烈，风险加大”这几个特点。这一方面可以反映出我县目前外贸出口是繁荣、快速、持续发展的，除了已经打入发达国家市场外，还在积极努力开拓新的市场；但另外一方面也反映出我县外贸出口存在一些问题与弊端：

　　出口短时间内激增很有可能是出口商之间为强占市场而恶性竞争，相互压价所致，这很容易引起进口国对我们采取反倾销等贸易制裁措施，从而使我们的出口量会在短时间内剧减。

　　我县出口市场主要集中于发达国家，这些国家外贸法律、法规完备；产业准入标准严格；容易、经常提起贸易制裁措施，不利于我县继续维持和扩大出口。

　　我县出口产业高度集中，一旦国外市场发生变化，比如进口国相关限制性的政策和法规出台以及贸易壁垒的出现，容易对我县家具出口企业造成冲击，不利于产业健康发展。因此，我县在出口发展的同时，也要看到问题所在，怀有忧患意识，并积极探索和采取应对措施。因此，高度重视建立对外贸易预警机制才是我们明智的选择。

　　安吉建立办公家具

　　对外贸易预警机制的可行性

　　首先，能够应对复杂多变的国际贸易环境。随着全球化进程加快，国际贸易发展迅猛，国际市场竞争日益加剧，一些国家开始频繁使用反倾销，技术壁垒等贸易制裁措施保护本国产业。在这种背景下，建立对外贸易预警机制可以为我县出口企业及时提供有关这方面的预警信息，使企业能够及早作出应对措施。

　　其次，能够弥补其他应对措施的不足。我们固然可以通过规范行业秩序，调整产业结构，拓宽国际市场等方法来避免和应对我县出口存在的问题，但这毕竟是长期规划，涉及宏观调控以及社会资源方面的整合，短时间内很难取得效果，一旦在面对反倾销以及贸易壁垒等突发国际贸易摩擦时，就会缺乏灵活性和及时性。而对外贸易预警机制能随时跟踪国外市场的变化，快速作出反应，来弥补其他措施在这方面的不足。

　　第三，有法律依据保障。根据《中华人民共和国对外贸易法》第四十九条，“国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门应当建立货物进出口、技术进出口和国际服务贸易的预警应急机制，应对对外贸易中的突发和异常情况，维护国家经济安全。”我们国家对外贸易法从法律上为我们建立对外贸易预警机制提供了法律依据和保障。

　　最后，有省对外贸易经济合作厅支持。今年，我县已经被省外经贸厅列为“2007年浙江省办公家具对外贸易预警机制示范点”，并下达了专门指导文件。以上说明我县建立办公家具外贸预警机制条件已成熟。

　　预警机制示范点建设内容

　　记者从县外经贸局了解到，根据省外经贸厅文件精神，安吉自身外贸情况以及国际贸易市场最新态势，安吉县国际商会已初步拟订了安吉对外贸易预警机制示范点建设方案，具体内容、涉及建设原则、组织机构、参与主体等都有明确规定。

　　预警示范点的工作机制主要集中在平台建设、信息建设和应对机制建设方面。安吉国际商会将进一步建立对外贸易预警工作网站、网页等专门信息收集和发布平台，完成信息收集、分析和发布。如产品出口量价情况，出口增幅情况，以及出口市场分布，和该产品的涉案历史；该出口市场使用“两反一保”的偏好程度；以及有关“两反一保”、“贸易壁垒”和知识产权等政策类预警信息的出台；以及具体的案件预警信息等。预警内容主要包括以下三个方面：

　　反倾销预警：

　　2006年3月，以德国、意大利等欧盟国家家具制造商为代表的“欧洲家具工业联盟”(EFIC)向欧盟委员会提交了对来自中国的软垫沙发、椅子等家具反倾销的申诉。该预警内容就是针对这次反倾销调查而做的应对。它将会随时关注欧盟委员会的动态，及时收集、分析、发布有关信息和应对策略。

　　绿色环保壁垒预警：

　　目前，我国家具出口面临着日益突出的国外绿色环保壁垒。近年来，我国输欧家具高速增长也已引起欧盟家具企业的不安和担忧。目前，欧洲越来越多的国家开始对我国木材产品提出森林认证(FSC)要求。

　　此外，环保因素也成为国外技术壁垒的突出主题，环保标准相对较低的我国家具出口面临严峻挑战。欧盟已于2007年6月起实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(REACH法规)，家具制造业为化工产品的下游产业，也将受到严重影响。我县也是相关家具出口大县，因此，该项预警内容对我们来说也是必要的。

　　知识产权预警：

　　外观设计与专利也是家具产业中的重要一环，但我国家具业一直在外观设计上落后于其他发达国家，模仿、照搬现象严重，这很容易引起国际知识产权诉讼。此外，我县家具出口企业的专利意识也要增强。因此，建立国际知识产权预警机制，随时监测我县家具出口情况，有利于防止惹上国际官司。

　　新闻背景回放

　　2006年3月，以德国、意大利等欧盟家具制造商为代表的“欧洲家具工业联盟”(EFIC)向欧盟委员会提交了对来自中国的软垫沙发、椅子等家具反倾销的申诉，但是由于部分数据、资料并不确切，欧盟委员会驳回了这份申诉；7月中旬，德国、意大利等欧盟国家的家具制造商补充一些内容后再次提交了对中国软体家具进行反倾销调查的申诉，要求进行反倾销调查；2006年9月14日，欧盟委员会正式受理了“欧洲家具工业联盟”(EFIC)提交的对我国软体家具反倾销调查的申诉，截止到目前为止，由于欧盟内部的意见分歧至今尚未立案。

　　尽管欧盟委员会考虑到一些利害因素而迟迟没有立案，但这实际上已经在向我国家具出口企业传递一个信号，即我国出口欧盟家具的猛烈势头已经正在并会在将来受到其内部成员国的阻击，这势必会影响到我国家具的出口，对我国家具产业造成很大冲击。

　　有着“中国椅业之乡”之称的安吉，截止到2007年7月份，椅业出口企业就达89家，其中50多家企业的产品销往欧盟市场，出口欧洲的金额为15592万美元，占整个出口额的33.6%。一旦立案，安吉出口产业将会受到很大的影响和冲击。

　　因此，针对国外对我国出口企业越来越多的贸易壁垒措施以及我们省和我县的出口行业情况，浙江省政府在“第十一个五年规划”中就提出了要建立对外贸易预警机制的构想，从而来积极应对外国对我们相关产业实施的“反倾销、反补贴、以及保障”等贸易措施。今年，我省外经贸厅也对我县家具产业出口给予了高度重视和关注，把安吉县列为办公家具对外贸易预警机制示范点,由安吉县国际商会具体负责协调组织安吉家具反倾销预警示范点工作。

　　记者在采访中了解到，安吉外经贸局作为行业主管部门对我县被列为对外贸易预警示范点十分重视，并大力支持安吉县国际商会开展预警示范点的建设工作。安吉国际商会从今年开始就陆续邀请国内知名专家为企业组织培训，使企业对可能出现的外贸摩擦有所警惕，做好防范准备。同时，浙江恒林家具和嘉瑞福家具有限公司分别聘请北京知名律师咨询，并建立了一套企业内部的预警方案。

　　-文/见习记者