社区医院与省市级医院间

　　将建“双向转诊”绿色通道

　　上城区湖滨街道社区卫生服务中心已与市一医院签协议，探索建立社区卫生服务中心与省市级医院的对口“双向转诊”绿色通道。市属公立医疗机构已与全市45个社区卫生服务中心全面建立定点技术协作关系，促进一般患者向社会分流。

　　今年上半年，杭州新建12个社区卫生服务站，平均每个站的用房面积达到185平方米。“收支两条线”的运营机制，在江干区、上城区、西湖区、拱墅区的试点中心已全面启动，运行良好。

　　市医改办提出的下半年目标是：加快推进社区卫生标准化和水准较高的全科医生队伍建设，以推进“收支两条线管理”为主线，促进“双向转诊”制的建立。

　　对外来务工人员家属

　　推出分娩限价

　　杭州市惠民医院继续加大惠民服务力度，对惠民病人就诊在医保目录内的1534种药品实施零利率，1-7月份，零利率减免30余万元；对外来务工人员家属推出分娩限价服务，平产限价1600元，剖腹产限价4000元。1-6月份，接受惠民门诊病人11.54万人次，住院病人419人次，限价分娩2人次。

　　在市级医院爱心门诊、惠民病房看病的困难人员和外来务工人员，按零利率提供300种基本药品，对就诊人员实施“二免四减半”优惠服务，即免挂号费、诊疗费，减半收取床位费、血常规、尿常规、大便常规检查费。

　　进一步增加困难家庭成员看病的定点医院。除了可在杭州惠民医院或经杭州惠民医院同意转入指导医院、协作医院及各区原来的指定医院就诊外，根据各区实际情况，再增加部分医院作为困难家庭选择看病的区级指定医院，困难家庭仍以家庭为单位，选择一家就近区级医院作为家庭成员看病的指定医院。

　　困难家庭可选一家就近的区级医院，作为家庭成员看病的指定医院。

　　实施城乡统筹全民覆盖的

　　基本医保制度

　　杭州市医改办提出的目标：分2008年和2010年两个阶段，市本级、萧山区和余杭区、五县(市)三个区域，全面实施城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障制度。

　　今年下半年，杭州将完善基本医疗保障体系。建立与本市经济社会发展及城乡居民承受能力相适应的，包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险和医疗困难救济在内的多层次社会医疗保险体系。

　　其中，城镇职工基本医疗保险，主要覆盖本市所有用人单位的在职职工和退休人员，及有一定缴费能力的本市城镇灵活就业人员和劳动年龄段内的农民；城乡居民医疗保险，主要覆盖本市城镇居民和农村居民。

　　医疗困难救济制度，主要解决本市城乡居民医疗费支付困难的问题。