近几年来，义士塔村级工业发展迅速，吸引了越来越多的外来务工人员。为了让来自全国各地的2000外来民工在义士塔安心工作，义士塔村推出了“第一村民”政策，为外来务工人员争取更多的优惠措施，使他们融入到本地村民中，真正有家的感觉。

　　村里总共筹集了110万元的资金，从2002年开始在工业区内建造“民工之家”。目前，占地8000平方米的“民工之家”共有250间房，都以50元的低廉价格出租给了外来民工居住。实行公寓式的管理：制定相应的管理规章制度，醒目地张贴在宿舍区门口，同时安排专门人员从事小区内卫生、物业的管理工作。在“民工之家”转了一圈，记者还发现小区内不仅安装了闭路电视，还建有购物小超市、活动室，以及公共厕所、公用电话等公共设施。

　　“在我们村，外来务工人员都是第一村民，都是我们村经济建设的主力军。”村党支部书记王国梁告诉我们，在义士塔村，常住人口有2600人，其中80%是外来务工人员，村里针对这一特点，近年来村里全力推行“第一村民”政策，对外来人员实施平等优惠措施，使他们真正有家的感觉，安心工作，成了“新义士塔人”。

　　几年来，义士塔村千方百计为外来民工着想。在湖州市率先成立村级流动人口计划生育协会组织，为外来妇女的计生工作服务。公安部门也派民警驻村，解决居住人口增多而相应产生的治安问题。同时，为了消除外来人员子女的就读之忧，村委共投入50万元新建了托儿所，扩建了原先的幼儿园，满足外来人员子女的就读要求，与当地及附近的中小学协商，方便外来人员子女就读。