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为新农村放飞“领头雁”
2007年09月04日10:25 | 来源: 安吉新闻网 | 作者: 黄学芳 谢炜力 夏鹏飞 | 编辑: 樊慧

和谐新农村建设的原动力在于经济的发展,农村经济的快速发展需要有一个作风正、业务精、能力强的村级班子,要想让农村保持可持续的发展,不断培养充实年轻而富有经验的村级带头人成为目前建设社会主义新农村最重要的一环。上墅乡通过在村级基层农村组织中全面深化导师帮带制,为积极探索农村年轻干部教育、培养和管理的新机制积累了经验。

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王九林、蔡国民“师徒”正在巡查狮子山水库。

    11月14日中午,上墅乡刘家塘村55岁的村党支部书记王九林看到自己的“徒弟”蔡国民还没来村里便骑上摩托车向狮子山水库赶去。还真是师傅了解徒弟的心,作为狮子山水库巡查员的蔡国民想到连续的干旱天气,便趁看中午沿水库巡查了一遍。师徒一见面就交谈起来,“联系的企业最近去过没有?村庄整治点的情况摸底了没有……”用王九林的话说,小蔡是他一手培养出来的年轻人,自己当过村支部书记又担任过村两委委员,多了解一些徒弟的情况便于自己更好地带好徒弟,早一点将“接力棒”交给徒弟。当然,对于王九林来说,小蔡绝对不是他的最后一位“徒弟”,今年才22岁的预备党员张小波也将成为王九林这位老村干的新徒弟。

24位老村干带了23位新徒弟

    就在昨天,上墅乡的12个行政村的24位老村干分别带起了23位新徒弟,这就是该乡启动的新一轮导师帮带制的一个重要内容。所谓新一轮导师帮带就是将原先在乡干部之间的帮带关系向下延伸至行政村。2004年该乡原副乡长宣孔武关于年轻干部年长者带的提议拉开了该乡导师帮带的序幕。两年来,该乡的张林等一批年轻干部纷纷茁壮成长在各自的工作岗位,挑起了大梁。可以说该乡的帮带制开展以来,即使年轻干部在实践中磨炼成长又充分发挥了老干部的余热。一套看似简单的帮带制度激活了乡干部的工作热情,更为乡干部之间的有效沟通和团结协助架起了桥梁。
    导师帮带制在乡镇积极推行的目的是什么?上墅乡的导师帮带制还有什么潜力可挖?“导师帮带制最终的目的就是在新农村建设与和谐发展中充分发挥所有基层干部的工作热情,锤炼他们带领农民奔小康的能力和信心……”该乡党委书记杨忠义说。2006年5月20日,该乡党委正式启动了进一步深化导师帮带制活动的实施意见,将在乡机关干部中成功开展的这一经验做法向全乡12个村铺开,其目的就是要改变12个行政村中村干队伍“二多一少”的现象,即村干部中的老同志多,文化偏低的多,适应经济发展的人才偏少。

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帮带对象戴小红正在跟小朋友做游戏

发现新苗子培养粗苗子

    导师帮带制向村级延伸要解决的问题就是发现新苗子、培养粗苗子。再说穿一点就是给现任的老村干找一批徒弟,现在的问题是师傅都是现成的,那徒弟上哪儿去找,徒弟点谁呢?换句话说村级帮带的关键就是要找准徒弟呀!
    2006年9月15日,该项酝酿已久的给村干部找徒弟的行动端上了议事日程。全面启动全乡村级后备干部“双推双考”建立人才库确定帮扶对象的“三部曲”时间表。在摸清家底的环节该乡专门成立了领导小组,通过发放调查表、查看户口簿、个别访谈等方式逐村统计在册的40周岁以下的高中以上文化的农村青年、退伍军人和农村党员,分别为其建立档案。然后通过相关渠道确定考试名单进行笔试和面试,据相关资料显示,历经1个月的“双推双考”,有58名年轻人参加了角逐,根据两项成绩公开确定了23名年轻人建立了村级后备干部人才库。从确定的后备人才看平均年龄为29岁,其中驻港部队退役军人、个体业主、大专以上学历占到了相当的比例,历时1个多月的找徒弟工作圆满结束。

“我的徒弟也可以带徒弟啦!”

    师傅是现存的,徒弟也找到了。那么该怎样帮带呢?在该乡的龙王村今年已经68岁且当了32年村干部的老支书姜望钊依旧忙碌着、牵挂着村里的工作。在谈到和带工作时他显得特别激动,“我的徒弟也带徒弟啦!”已经从村支部书记岗位退下来5年的姜望钊从1998年开始就有着3次让贤的意念,1998年那一次由于造小水电站的项目延续没走成,2000年再次提出时由于建4村联合小学老姜还是推辞不掉总协调的这个职位,两年后老姜将自己看准并一直在磨炼的45岁的退伍兵张春华推到了前台。就是这一次老姜终于可以如愿以偿光荣退休时,张春华等找到了姜望剑,“留下来帮我们一把……”在新任书记的真诚挽留和普通百姓的热切期盼中姜望钊心软了。在接下来的4年里姜望钊真正地成了张春华的师傅。通过4年的磨炼,4年的帮带,4年的言传身教,张春华被群众接受了,并且有着更加丰富的经验。就在今年村里为了是否要建一个公墓群而争论不休,张春华看到了村里地形的特点的同时坚决主张遴选一块新址建公墓,张春华的周密安排赢得了群众的一致好评。徒弟出师了,徒弟也可以带徒弟了,姜望钊从内心里感到欣慰,“现在我要离开的话,村班子绝对能带好队……”忙碌了一辈子的姜望钊还是没有闲下来,在这次“双推双考”招徒弟的工作中获得最优异成绩的戴小红成了姜望钊的“关门”徒弟。

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姜望钊、张春华“师徒”正在商讨村里的发展思路。

实事一定要做实

    师傅领进门,修行靠个人。从驻港部队退役的张小波、马时伟纷纷表示在部队他们都有过令人骄傲的成绩,回到家乡更以部队严明的纪律,过硬的作风随时听从党委政府的召唤,紧跟师傅,学会与自己的乡亲打成一片的经验。老村干王九林对自己的徒弟小蔡定下了个目标:“上要对得起党委政府,下要对得起全村百姓,关键一点就是要做实事,把实事干实。”
    把实事做实,这不仅是对帮带对象的要求,也是该乡党委政府把这项受到省委主要领导充分肯定的干部培养体制做实做出实效的最重要的原则,说得透一点就是要将这花了大力气推选出来的后备人才用心地培育好。说得科学一点就是把好深化帮带环节关。该乡党委原则上确定了以村为单位的“一对一”帮带的导师结对关系的同时,确定了系统学习党章、法律法规、农村政策的宣讲和教育,引导他们确立正确的组织和大局观念,注重提升他们的工作方法、能力和相关技能,突出培养他们的创新能力、协调能力和调解水平。理论教育和导师帮带的最终效果必须是后备人才的实际处事能力的提高。该乡党委确定了实际锻炼的方案,选拔一部分人在县级先进村、特色村和工业区挂职1个月;选拔一部分在乡镇机关科室挂职1个月和在各村挂职3个月。

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宣孔武在与企业老板商讨企业发展前景。


让导师帮带制规范化日常化

    上墅乡党委、政府在整个“导师帮带制”的体系中实行了动态管理,按照“保持总量,拥有常数,动态储备,适时使用”的原则每村备2-3名后备干部常数,实行数据化建档立库。
    为了让导师帮带制真正规范化、日常化,该乡党委于2006年9月4日专门下发了关于成立由这批后备力量组织起来的直属党支部实行双重管理加强领导,既破解了直属领导难的问题,也发挥了所在村和单位的领导作用。

    [采访后记]事物的发展不可能是一成不变的。上墅乡的导师帮带制从其产生、发展到目前的向村级延伸,正是在经济社会发展中逐步演变、完善和深化的,它的出现和深化反映了我们的基层政权在新农村建设中、在和谐社会的构建中培育、放飞好“领头雁”,造福老百姓的一种尝试,它的出现将使最基层的组织结构上更趋合理,为发展上注入活力,在致富农村的道路上强化了人才支撑,为促进社会和谐稳定提供了干部保障。导师帮带制正是优良传统与开拓创新的良好结合。

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