报告说，国家情报总监办公室认为，过去５年来全球不断加强的反恐努力，已经抑制了“基地”组织再次对美国本土发动袭击的能力，使恐怖组织相信对美国发动袭击已经比“９·１１”事件时更为困难。

　　 报告认为，“基地”组织仍是对美本土最严重的恐怖威胁，因为该组织的高层领导仍在继续策划能造成重大影响的袭击阴谋；“基地”组织保护或重建了袭击美国本土能力的重要力量；尽管自“９·１１”事件以来，在美国国内只发现了少数几个与“基地”组织高层领导有联系的人员，但该组织将继续在美国安置其成员。

　　 报告认为，“基地”组织仍在通过与区域性的恐怖组织合作，加强自身袭击美国本土的能力；“基地”组织的袭击目标可能继续集中在重要的政治、经济和基础设施方面，目的是造成大量人员伤亡，对经济造成重大冲击，在美国民众中引发恐慌；“基地”组织将继续寻求并使用大规模杀伤性武器；黎巴嫩真主党和其他非伊斯兰恐怖组织在未来３年内也可能考虑对美国本土发动袭击。