“化蛹为蝶”呼唤阳光沃土

2007年05月30日08:03 | 来源: | 作者: 谢炜力 | 编辑: 高斌

    “我很想办一个家庭作坊，可惜没有资金，向银行贷款吧，农民的房子不能抵押，虽然林权证可以抵押，但一时半回也办不下来，想找人担保，也困难……”开发区某村一位农民向笔者诉苦说。

    另一位家住孝丰的为企业加工产品的家庭作坊主在接受采访时，强烈要求笔者不要披露企业财务方面的任何信息。为什么？他就是怕企业还没有办成个样子，相关部门的收费就接踵而至。

    县第十二次党代会提出，要用5年的时间使我县农民人均年收入增加5000元。收入从哪里来？在目前三产增收相对乏力的情况下，从二产上找突破口，从家庭工业的发展中寻找机会，应该是一项合乎情理的道路。

　　鼓励全民创业，特别是鼓励农民兴办家庭工业，按理来说，这是农民增收的一条阳光大道，但为什么作为主体地位的农民却有着种种顾虑呢？

    “他们最缺乏的是信心。”一个长期从事工业经济建设的部门负责人表示。要使创业的农民树立信心，敢于放开手脚去开创家庭工业的新局面，就必须从机制体制上提供应有的保障。

    在家庭工业或作坊发展的初期进行“放水养鱼”是一个有效的策略。有关人士建议，对家庭工业的发展要明确专门的管理部门，出台相应的扶持政策，真正做到为家庭工业起步减负并提供必需的服务，包括出台奖励措施。另外，还可以建立家庭工业发展与村级组织建设的双向互动模式，把家庭工业的发展、农民增收和基层党组织建设紧密联系起来，真正发挥基层村级组织在家庭工业发展中的关键作用。

    “化蛹为蝶”呼唤阳光沃土。发展家庭工业就必须要有与之相配套的资源和要素的供给。办企业需要资金，我们应该怎样来解决资金问题？有关人士认为，必须加快探索农村资产抵押、信用担保的方式和机制，加快建立农村林权、责任田土地使用权流转的平台，研究林权、土地使用权、农民房产抵押的可能性，并建立家庭工业信用担保公司、推行农民联户担保等措施。2006年县信用联社创造性推出了信用村创建工作，目前全县已经有36个村被评为县级信用村，20个为培育村，这无疑为解决家庭工业发展的资金问题提供了新的平台。同时，家庭工业的发展过程中显现出来的人力资源等问题，也应该引起相关部门的高度关注。

    制度有了，要素资源得到基本的保证了，家庭工业就能“化蛹为蝶”顺利成长吗？答案显然是不够的。产品问题、销售问题、商务信息等企业发展中必须考虑的问题，对于刚从泥田里洗脚上岸办厂的农民来说，是一个相当大的困难，同时也不是一家一户所能解决的问题，这就需要政府出面搭建发展家庭工业的公共服务平台。

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