把安吉放到长三角中去审视，这需要高瞻远瞩的战略眼光和非凡胆略。

    把安吉放到长三角中去谋划，这需要卧薪尝胆的顽强毅力和超常勇气。

    把安吉打造成长三角创业与人居的优选地，既是一个具有远见卓识的重大战略决策，又是一个发愤图强的重大战略部署。

    党代会报告指出：“今后五年的发展路径是全力打造‘一地四区’，即把安吉打造成为长三角先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区新型城市化的样板区和创业与人居的优选地。”

    要实现这一既有压力又有动力、既倍感艰辛又催人奋进的宏伟目标,当前首先要统一思想，提高认识，明确重点，增强信心。特别是要尽快弄懂弄通“一地”与“四区”之间是怎样一种关系？打造“一地四区”具备了哪些条件？怎样去打造长三角创业与人居的优选地？让我们铺开县第十二次党代会描绘的安吉今后五年的宏伟蓝图，一同去分析、去探索、去思考、去寻找答案。

　　“一地”与“四区”是因果关系

    如果用哲学的观点来分析，不难看出“一地”与“四区”两者之间具有因果关系。“一地”就是要把安吉打造成长三角最具创业活力和最具人居魅力的优选地，突出的是创业与人居两大核心主题，具有统领性，既指明了安吉今后五年发展的总目标，又明确了发展的重点方面；“四区”则从属于“一地”，是“一地”的具体化、明细化，明确今后五年安吉要着重发展的两大经济形态(工业经济和休闲经济)和两大空间格局(城市、新农村)。“一地”与“四区”相互作用相互促进，“四区”是因，既是我县发展的现实基础和主要特色，更是“一地”建设的主要抓手。“一地”是果，由“四区”来支撑，也是“四区”建设的重要成果，两者之间构成实力安吉经纬交错的整个体系。掌握了这种关系后，才能更好地在工作打基础、经济创特色、实力上台阶上去发现问题、分析问题和解决问题，才能便于我们在纷繁复杂的矛盾面前，分清轻重缓急，区别不同情况，采取不同措施，取得更好效果，才能使我们的各项工作更有针对性、主动性、积极性和创造性。

　　打造“一地四区”有着良好的基础

    打造“一地四区”的提出，不是空穴来风，不是一拍脑袋就能想出的新鲜词汇。而是通过广泛深入的调查、冷静细致的分析而作出的科学决策。

    应当肯定，这些年来安吉处于历史上发展最好最快的时期之一，这是不容置疑的。但同时也必须承认，如果跳出安吉看安吉，把安吉与周边地区相比、与发达地区相比，与长三角100多个明星县区相比，安吉经济总量依然偏小，发展速度依然较慢，因此，我县仍处于加快发展追赶先进的关键时期。在区域竞争日趋激烈、周边合作加速融合、经济一体化加快推进的前提下，我县将会在很长一段时间内依然要承受周边发展强劲态势带来的巨大压力，要想不被边缘化，只有加快发展科学发展，才能脱颖而出。所以，增强实力，寻求重点跨越，应是安吉今后五年工作最重要、最紧迫的任务。

    寻求新突破，快速追标兵，安吉的后发优势在哪里？客观基础又具备哪些？主观条件又是如何？今后该走怎样的发展路径?决策者审时度势,运筹帷幄。

    如果把长三角比作是一只手掌，那么安吉就是掌中腹地，在承接新一轮经济转移时具有明显的区位优势。与此同时，如同比赛运动员一样，安吉作为参赛队员，这些年来始终不要靠吃“兴奋剂”得来的辉煌冠军，始终不要靠“吃子孙饭”换来发展的速度，在借梯登高、借力快跑的过程中，走的是科学发展、和谐发展之路，因此安吉成了全国第一个生态县，成了一个纤尘不染的生态世界，成了一个纯净雅致的绿色之都，成了一个气净、水净、土净、音净的景观之所。这些独特优势都是其他地方无与伦比的。

    尽管经济总量偏小，尽管发展速度较慢，但近年来安吉在发展经济上也是高招不断，频频出彩。因为沾着竹的灵气，安吉人作出了一篇竹业大文章，以全国1%的立竹量创造了全国20%的竹业产值；因为倚着山的秀美，安吉人作出了一篇旅游大文章，近年来旅游人次、旅游收入每年均以30%左右的幅度递增,安吉特色的”农家乐”也如星星之火燃遍全国；因为靠着茶的奇特，安吉人作出一篇茶叶大文章，把藏在深山中的一株白茶，通过无性繁育，发展成产值达到4亿元的大产业；因为凭着区位优势，安吉人作出了一篇招商引资的大文章，全县现有三资企业有170家，仅近三年来，全县共批准利用外资98837万美元，其中1000万美元以上的项目25个；因为靠着勤劳和智慧，安吉人摆脱了对传统资源的依赖，作出了一篇无中生有的椅业大文章，于是有人惊呼：“凡是有城市的地方就有安吉人经营转椅！”；因为迎合时尚，安吉人还作出了一篇休闲养身的大文章，截止目前，先后有来自北京、上海、杭州等地的2000多住户移居安吉，有人戏称是“五子登科”，这些人中有退休老人(老头子)、大学教授(有脑子)、企业家(有票子)、游子(海外归来人员)和政府官员(有帽子)；

    2006年对安吉来说，是一个丰收之年、幸福之年、喜悦之年、光荣之年。1月10日下午，安吉获得了首届“长三角最具投资价值县市特别奖”。 能在中国社会、经济、文化最具活力的区域，能在长三角熠熠生辉的100多个多明星县市中脱颖而出，隐藏着安吉的投资价值与发展魅力的时代性主题，展示着安吉秉承科学有序的和谐经济理念，以可持续发展原则为指针而凸现出的活力、魅力及潜力，是一个让人倾慕的“投资价值榜”。

    10月初， 国家统计局根据全国2000多个县域的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面进行测算后公布，2005 年安吉社会经济综合发展指数居全国第107位，全国百强县排名从2000年的234位跃居到2005年的107位，五年前进了127位，京城一位经济学家惊呼：“安吉是长三角中一匹黑马，后发优势不可低估！”

    伴随而来的喜讯还有：全国绿化模范县、首批国家园林县城、中国竹地板之都、全国残疾人工作先进县等，一年之内竟获得了这么多“国”字号荣誉，足以证明今天的安吉已经非同凡响。

    更为重要的是,在标兵越来越远、追兵越来越近的严峻现实面前，通过近年来的一次次思想解放大讨论,全县人民想发展、盼发展的愿望非常强烈，全县人民想发展、盼发展的活力非常凸显，全县人民想发展、盼发展的行动非常迅速，全县人民想发展、盼发展的成就非常巨大，这一切的一切，再一次证明，安吉已经具备了打造“一地四区”的客观基础和主观条件。

　　怎样去打造长三角创业与人居的优选地

    怎样去打造“一地四区”？连续四期，《今日安吉》此前分四篇已对如何打造“四区”进行了科学而充分的解读，所以本篇只对如何打造长三角创业与人居的优选地进行分析、思考和解读。

　　全力改善发展硬环境

    如同鸟之两翼，任何一个地方如果以交通为代表的硬环境折翅，再美丽的白天鹅也会变成丑小鸭。安吉要想又好又快的发展，如果没有便捷的交通作环境支撑，那也只能是望梅止渴，画饼充饥。

    自从11省道、04省道竣工通车打开了安吉连接大都市的三个口子后，安吉才进入历史上发展最快的时期。但是，经济全球化、信息化的浪潮又对步履满跚的安吉提出了新的更高的要求。“要想发展大踏步，一定要有高速路！”对高速公路的理解有着异样深刻、对高速公路的渴望有着异样强烈的安吉人，不会忘记2005年4月30日这一天，在安吉发展史上具有里程碑意义的杭长高速公路一期工程正式开工建设，安吉由此将改写无高速公路的历史。目前一期工程进展顺利，完成了路基建设任务，二期开工前的准备工作已完成了90%，有专家透露，通过艰苦不懈的努力，总投资60多亿元的杭长高速公路全线有望在2009年底前通车。 
              
    与此同时，“申嘉湖安”高速公路和穿境而过的城际轨道交通项目也在紧锣密鼓地筹划，其中“申嘉湖安”高速公路有望在2011年建成，穿境而过的城际轨道交通项目也有望在“十二五”期间实施，30分钟到杭(州)湖(州)、90分钟达沪宁的快捷交通网正在加速铺盖。安吉快捷交通网一旦铺成，与规划建设的长三角城际快铁和沪杭磁悬浮相连，今后安吉与杭州不仅是同城概念，而且随着沪杭磁悬浮和城际快铁的开通，从杭州到上海仅40分钟车程，安吉人走高速去杭州，再乘轨道交通到上海上下班也将成为“常态”。

    公路建设突飞猛进，水路建设也是如火如荼。借助于西苕溪的黄金水道，正在实施建设的苕溪流域和安吉集装箱码头竣工后，航道标准和通航里程将发生质的飞跃，港口码头也将与国际集装箱码头的装卸标准相对接，与已落户安吉的海关、商检相配套，形成“海关就在家门口、商检走进厂里头、货物出国到码头”的格局，由此，又将直接拉动安吉的现代物流业；由此，又将促进已建成的椅业市场、在建的竹业市场和将建的旅游商品市场更加繁荣昌盛、更加快速崛起、更早落地生根，安吉由此又将形成一个新的经济带。

    路能缩短时空，路能改变面貌，路能转变人的观念，路还能引来信息流、资金流、产业流、人才流……

    路让安吉距都市更近了，项目又让安吉发展更快了。

    2006年飞出的一条喜讯不仅让安吉人感到骄傲，也让全中国人感到自豪，还令全世界瞩目。在安吉建设了亚洲第一世界第二之称的天荒坪抽水蓄能电站后，预计投资60亿元的天荒坪第二抽水蓄能电站项目也正在紧张有序地进行前期准备工作，有望在2007年全面进入基础设施建设阶段，项目竣工后一项世界记录就将在安吉打破，天荒坪抽水蓄能电站将由现在的排名世界第二变成将来的世界第一。

    还有即将启动建设的“川气东送”延伸工程，将通过我县的高禹、梅溪进入长兴；总投资20多亿元、电压等级在1000千伏以上的我国首座1000千伏高压输变电站也将在我县昆铜境内开工建设。有专家估算，接下去的几年里将有超过150亿元的项目在安吉建设。项目带动,投资拉动,蓄势待发增优势，正是竹乡拔节时。

　　着力优化发展软环境

    自从2000年6月我县成立行政服务中心以来，截止目前，已有32个部门在中心设立相应的审批窗口，以2006年为例，最新统计资料表明，1—11月，全中心共受理服务业务249056件，已办结248638件。既让群众少跑了不少冤枉路，又提高了办结时限，极大的方便了办事群众，应该说行政服务中心的成立是安吉最得民心、最受群众欢迎的实事、好事之一。

    但是，社会在发展，时代在前进，行政服务中心仍然需要与时俱进地完善职能，仍然需要各职能部门充实许可窗口的内容，仍然需要提高办事效率，仍然需要从形式上的便民中心转为实质上的便民中心。据知情人透露，安吉在审批许可方面，自己与自己比，确实了不起。但与先进地区比，与群众的呼声比，确实没什么了不起。这位知情人告诉笔者，至今仍有一些部门为了自身利益，仍然在搞体外循环，有的舍不得放权，表面上在中心设立了窗口，实际上在窗口办不了事，办不成事，还需要到部门去找科室负责人，然后再找分管领导签批；有的部门科室职能平行，而分管领导不是考虑怎样方便群众，而是考虑怎样将权利用好用足，形成“铁路警察各管一段”的格局，一件许可事项往往由于涉及到一个部门的多个科室，而多个科室又有多个分管领导，这样一来，前来办事的群众依然要跑冤枉路，中心内也经常听到群众的怨骂声；还有极个别部门本应将许可审批、监督职能和服务收费三权分离，而实际上却将许可审批、监督职能和服务收费三合一，形成“只要你交钱我就批许可，只要你不交钱，我就要进行监督”的怪圈。

    据介绍，在我省的象山县，所有职能部门内部涉及到的许可审批权全部归并到一个科室，这个许可审批科室就放在中心，群众办事真的只要进一家门就能办结。

    党代会《报告》中特别指出：“不断完善以行政服务中心为核心的服务平台，凡是涉及项目审批报批的环节全部进‘中心’，实行‘一门管理、联合审批、一口收费、限时办结’，进一步精简审批事项，简化环节，优化流程，提高时效。”

    以完善行政服务中心为核心的服务平台，只是党代会报告里提出改善软环境的一个方面，其它诸如清理整顿行政性、垄断性中介机构和行业协会、规范涉企收费项目和日常检查，抓好现有政策的整合和清理等等，党代会报告里也都做了明确而又具体的要求。

    党代会报告指出：“坚持硬环境和软环境环两手抓，努力营造完备的硬件环境、优越的生态环境、文明的人文环境、高效的服务环境和良好的政策法制环境。”

    如声声战鼓，似阵阵号角，只要我们沿着党代会指引的的方向去真抓实干，县行政服务中心一定会成为人见人爱的便民中心，安吉的总体环境也必将会在现有的基础之上，朝着更高目标、更高标准发生新的质的巨变。

　　营造全民创业氛围

    每一个地方都有着独特的历史沿革，每一个地方都有着自已辉煌的历史，每一个地方都有着深厚的文化底蕴。但安吉历史的厚重程度叫人难以想象，安吉的辉煌篇章令人叹为观止，安吉的文化底蕴让人可望而不可及。

    公元前221年，秦始皇统一中国，安吉为鄣郡治所；公元185年，汉灵帝取《诗经》“安且吉兮”之意赐名“安吉”设安吉县；溪龙上马坎旧石器遗址出土的大量文物让浙江古人类活动史推至80—120万年以前；皈山乡考源村郭巨墓茔的发现让中国古代儒家文化经典的“二十四孝”之一的“郭巨埋儿终得金”的故事变得有据可查；鄣吴惊现的“阖村公禁碑”让生态安吉与先人的朴素理念一脉相承；递铺地名使百年老城承载着厚重的历史邮驿；一代宗师吴昌硕让古老的安吉名扬天下……

    安吉辉煌的历史培育着安吉独有的创业文化，挖掘和传承安吉人文精神，弘扬地方优秀的创业文化,是打造长三角创业与人居的优选地的一个重要精神支柱。概括来说，安吉创业文化体现在四个方面：一是昌硕文化，倡导的是兼容并蓄、敢为人先的精神。兼容并蓄就是要以海纳百川的胸襟，百花齐放,百家争鸣,在继承中创新,在创新中继承,既继承传统又与时俱进；敢为人先就是要以励精图治、奋发有为的勇气，敢拚敢搏、勇往直前的毅力，敢闯敢试、革故鼎新的气概，立志图强，勇争一流。二是竹子文化，倡导的是虚心有节、挺拔向上的精神。结合安吉实际，就是要看到自已的长处，正视自已的短处，扬长补短。扬长，就是要把安吉的生态优势转化为经济优势，努力打造“一地四区”;补短，就是要像竹子虚心有节一样，不停地汲取养分和阳光雨露，积极向上，虚心学习周边地区和发达地区的发展经验，突出工业强县，激活发展要素，咬定发展不放松，加快发展不动摇，做大做强经济板块，为实现富民强县的目标而不懈努力。三是孝子文化，倡导的是扶贫帮困、和谐友爱的精神。以尊老爱幼、尽孝讲和、孝行天下为主要内容的安吉孝子文化，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是推进安吉社会主义事业宝贵的精神动力和思想财富。努力营造敬老养老助老的良好社会风尚，推动和谐社会建设，在全社会营造创业回报社会、敬老促进和谐的浓厚氛围，能直接促进安吉经济的持续增长、群众的安居乐业、社会的文明进步和各项事业的健康发展。四是邮绎文化，倡导的是雷厉风行、不辱使命的精神。其本质特征是不负重托，以机制保效率，以作风求实效，视形象为生命，用本领担重任。

    县党代会报告指出：“继承昌硕文化兼容交蓄、敢为人先的精神；弘扬竹子文化虚心有节、挺拔向上的精神；提升孝子文化扶贫帮困、和谐友爱的精神；传承邮驿文化雷厉风行、不辱使命的精神。大力倡导竹业椅业文化艰苦创业、开拓创新的精神，大力宣传我们身边先进人物的典型事迹，在全社会进一步形成爱岗敬业、扎实工作、不畏困难、争先创优的良好氛围。”

    创业需要文化的沃土，没有文化的支撑就不会有成功的创业局面出现；文化需要创业的内涵，没有创业者的成功就彰显不出文化力，没有文化力就不能启动经济力、提升竞争力、增强形象力、发展生产力。只要我们在今后的工作中，发扬好昌硕文化的兼容并蓄敢为人先的精神，竹子文化的虚心有节、挺拔向上的精神，孝子文化的扶贫帮困、和谐友爱的精神，邮驿文化的雷厉风行、不辱使命的精神，把差距看作潜力，把压力化为动力，树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，树立讲效益、重后劲、可持续的发展理念，视发展为己任，视责任如泰山，带着激情创业，立足本职奉献，有胆有识地“争”，持之以恒地“拼”，安吉赶超先进地区、实现后来居上这一天必将为期不远。
    全力改善发展硬环境，着力优化发展软环境，大力营造全民创业的氛围。坚冰已被打破，航道已经开通，接下去就是要靠我们自我加压，负重前行，奋力拼搏,真抓实干。承载着厚重的历史，这是安吉人的光荣；续写着喜人的辉煌，这是安吉人的自豪！我们相信，在县第十二次党代会精神的指引下，安吉大地一定会继续发生日新月异的喜人变化，勤劳智慧的安吉人民一定会创造新的奇迹，“一地四区”不是梦，乘风破浪正当时！