竹乡山村：不是花园胜似花园

    ·县城与农村差别相对较小，体现出城乡协调发展
    ·农村经济发展特色鲜明，体现出一、二、三产融合发展
    ·农村生产生活条件改善先行，体现出安吉的生态优势
    ·新农村建设整体推进，体现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求

——摘录于县农办刊物《今日竹乡》

    外出经商多年的王先贵最近回到老家良朋镇迂迢村时，竟然迷了路，王先贵说，“我做梦都没想到，自己从小生长的村子，原来可以跟城市一样漂亮。”

    王先贵上次离家时，村里的水塘还是个淤泥塘兼垃圾池。如今，经过清淤的水塘清澈见底，岸坡砌上了石坎，周围配上了健身器材，掩映在原有的青草绿树中，看上去与城里的公园并无两样。让王先贵迷路的最大原因还是村里拆除了100多间破烂房子，新修了7公里多长的水泥村道和入户道路。

    王先贵回忆说，村里以前到处是破烂的房子，猪牛鸡鸭到处乱跑，村里不通公路，只有一条不足1米宽的泥巴路，挑担子要侧着身子才能通行。村民们“晴天一身灰，雨天一身泥”。

    迂迢村的变化得益于我县的新农村建设。这个变化也正在我县农村的每一个角落上演着，向每一个安吉人昭示着新农村建设的魅力。

    在我县45万人口中，约有80%以上生活在农村。近几年来，我县一直重视“三农”工作，始终突出农村经济建设中心，抓发展、抓建设、抓保障，创新有效载体，全面有序推进社会主义新农村建设。安吉的农村面貌改善了，农民生活水平提高了，城乡发展协调了，农民在新农村建设中得到了实惠，享受着新农村建设带来的喜悦，在花园里甜蜜地生活……

    “村里变化太大了，和原来比完全是两回事。”在递铺镇义士塔村，村民竺征明高兴地向记者介绍，现在村里所有的生活垃圾都实现“袋装化”，每家每户的生活垃圾都不再像过去那样扔在房前屋后，而是集中起来，放在各家门前的铁桶里面，每天有专门的保洁人员负责清运到指定的垃圾池里。在义士塔村村口，干净整洁的道路，整齐统一的村民住房，与村边田野中青翠的庄稼相映成趣。

    美丽的风景，美丽的村庄，让人实实在在地感受到新农村建设给这里带来的巨大变化。发生这种变化的不仅是义士塔，全县244个行政村、2099个自然村都在悄然发生着喜人的变化。

    为推动新农村建设，我县从解决农民群众迫切需要解决的村庄环境整治、交通道路改建、农民饮用水工程建设等实际问题入手，先行改善农村生产生活生态条件，着力推进农村基础设施建设。如今，村民用上了自来水，垃圾有人清运，柴垛封闭管理，房屋粉刷一新，路灯亮了，广播响了，道路硬化了，环境美化了，安吉的农村处处都是花园。

    新农村建设的关键是农村的经济发展。我县在突出抓好工业强县的同时，用工业化理念和一、二、三产融合发展的理念抓农业，打造农村区域经济发展优势。这些年，我县大力发展绿色农副产品，培育了笋竹、白茶等的生态复合型产业，做大了生态农业文章；同时深度加工利用竹产业，让二产带动一产，实现竹业经济“生态化经营、多元化发展”；还大力经营山水、经营村庄、经营农家，打造生态旅游，让三产带动一产。我县新农村建设中的三次产业的融合发展，缩小了县城与农村的差别，统筹了城乡协调发展。

    本着“尊重自然、农民自愿、超前规划、有序推进”的原则，建设一批区域中心村，树立一批生态特色村、经济特色村和文明和谐村。加大乡村道路、电力通讯、垃圾污水处理、文化信息传媒等基础设施投入，完成“十万农民饮用水工程”，改造提升农村商贸流通服务业，全面推进农村放心超市、放心店建设，加快发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的公共服务体系。这些此次党代会报告里提到的内容，都在如今的安吉已经成为或即将成为现实，安吉农民也享受着新农村建设带来的实惠。

    县统计局统计显示，新农村建设开展以来，我县村庄环境整治人口受益率达到77.6%，市级以上小康示范村达到24个，14个村被评为省级全面小康示范村，省市级以上生态村达到65个，12个乡镇成为全国环境优美乡镇，实现等级道路村村通和城乡公交全覆盖，初步建成了城乡一体的垃圾收集网络，逐步完善了城乡污水处理系统。人民群众的生活条件不断改善，2006年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16538元和8031元，年均增长12.6%和14.2%。这些成绩只是让安吉进一步开展新农村建设有了更好的基础。当前，我县新农村建设也存在一些不足。县域经济实力不强，使县城支持农村乏力，农村劳动力转移就业中观念、技能问题突出，农业经济市场优势不强，传统存在向农村新型社区转变中土地制约，以及新农村建设的领头雁难当、难选等问题。这些问题已经成为影响我县新农村建设实现“局部走在前列”到“全面走在前列”的转变。

    安吉的实践表明，建设新农村可以推动城乡经济社会的良性互动、和谐稳定，使农村不再成为全面建设小康社会的包袱，而成为和谐社会建设的巨大力量。但我们也要清醒的认识到，安吉的新农村建设才刚刚起步，这将是一个长期、艰巨、复杂的过程。

　　工业化：新农村建设的根本支撑

    我县建设社会主义新农村到底应该走怎样一条路？

    县十二次党代会报告里提出：我县要实施大联动，打造新农村建设的示范区。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，落实新农村建设行动计划。坚持城乡统筹发展，坚持一、二、三产联动，以工业化富裕农民，以城市化繁荣农村，以产业化提升农业，完善支农惠农政策，加大公共财政扶持力度，促进对“三农”的多元化投入。

    建设社会主义新农村，就要坚决贯彻中央提出的“城市带动农村”、“工业支持农业”的思路。根据安吉自身的特点和优势，建立自已的模式，创造性地走出了一条建设社会主义新农村的新路。

    那么，城市如何带动农村、工业如何支持农业？近几年来，县委、政府成功实现县域经济由农业主导型向工业经济主导型转变。农业是解决温饱、确保社会稳定的基础，是工业生产的原料基地。现在我县强调以工业为主导，加快推进县域经济转型，农业的基础地位不但不会削弱，反而会加强。我们通过加快工业化进程，培育壮大农业产业化龙头企业，来推动农业产业的优化升级，达到改善农民生产生活条件、提高农民生活质量和建设新农村的目的。

    “建设新农村，产业支撑是基础，农民受益是根本。”递铺镇党委书记徐礼明这样说，新农村建设不是单纯的农村建设，它是一个系统工程。没有强大的产业支撑做基础，就没有可靠的物质保障，建设新农村就会成为一句空话。做好支柱产业，要坚决走集约化、集群化的道路，形成产品集群、企业集群，最终形成产业集群。徐礼明满怀信心地说：“递铺镇交通便利、区位优势明显，我们一定以把递铺镇建设成开放繁荣的现代中等城市为契机加快推进新农村建设，让农民成为新农村建设的主力军和最大的受益者！”

    递铺镇义士塔村，该村2001年还是我县的贫困村，通过近5年来大力发展工业经济，2006年工业产值达到了3.7亿元，落户企业45家，农民人均可支配收入12000万元。该村经济发展了，财力增强了。该村前年进行了村庄环境整治，自来水入户等一系列百姓工程。村党支部书记王国梁直言不讳：“这一切都得益于工业经济的发展，老百姓在工业经济发展中受益了。”

    诚然，我县新农村建设离不开一、二、三产的联动，因为，实力始终决定新农村建设的水平。而我县的短腿是工业经济。工业经济发展相对滞后让我县的新农村建设受到影响。安吉工业经济发展刚刚开始或者说还没有迈入工业化中期，要大力发展工业，抓好平台建设，抓好民营经济发展，抓好招商引资，迅速增加财力，同时更快更好地使农民转移就业增加收入。我们始终做好工业强县文章，壮大县域经济实力，夯实“工业反哺农业、县城支持农村”，这样，安吉的新农村建设才是有源之水。

    “新农村建设是要融入工业化、城市化中去的建设，单一的说农村或者说农民都是片面的，也是不科学的。我县的新农村建设一定要抓住关键，着力发展，统筹城乡，全面有序的进行推进。”县农办主任郭常安表达了自己对新农村建设的理解：安吉做到了“以工促农”、“以城带乡”、“整村推进”、“统筹城乡”，一个富裕、文明、和谐、安康的社会主义新农村将在竹乡的土地上绽放出更加迷人的风采！

　　城乡统筹：规划实施是保证

    建设新农村必须因地制宜，搞好分类指导。党报告指出，大力发展生态高效农业，着力建设西苕溪源头区、中部丘陵区、平原斗区三大农业功能区，做大做强笋竹、茶叶、蚕桑等农业主导产业，培育和发展万亩白茶现代园区、万亩蚕桑现代园区、万亩生态休闲观光农业园区、万亩竹子良种基地和40万亩竹子资源培育区，推进农业标准化、品牌化、集约化、机械化、信息化生产。

    建设社会主义新农村不能搞一刀切，而要根据各个村不同的区位、资源和产业优势，通过科学规划，确定发展方向。全县244个村分为全面小康型、工业带动型、特色经济型、城乡融合型、旅游开发型、科技辐射型等多种发展模式。县城周边的村庄要通过城市化的辐射，通过有效利用集体积累，实行滚动开发，融入城市，使经济建设得到了快速发展。生态资源丰富的章村等山区村，可以将新农村打造成为适宜观赏、游览和居住的田园式、生态式居所，村里富余劳动力从事与旅游相关的服务业，这样不仅可以改善村民的居住环境和居住条件，而且能够有效带动农民增收。报福镇党委副书记戎露波一语中的：我们的新农村建设一定要坚决立足本地实际，变资源优势为经济优势，认真落实科学发展观，使经济增长方式实现了跨越式发展。

    只有牢牢抓住发展经济这个最根本的环节,才能统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

    新农村建设不能单纯地等同于农业生产建设,也不简单等同于改善村容村貌,更不能热衷于立招牌搞花架子。新农村建设,是在科学发展观指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。建设新农村,需要消除城乡二元结构,实现城乡统筹发展。我们要围绕工业反哺农业、城市支持农村、全社会都为建设新农村贡献力量,在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。

    在新农村建设中，必须注意狠抓建设措施的规划与落实。始终做好农业生产专业化、规模化、产业化文章，全面提升农业生产经营组织化程度，提高农业综合效益，夯实新农村建设的经济基础。始终做好县城支持农村文章，全面改善农村面貌，提高农村新型社区建设水平。党代会提出：建设新型村镇。完善村镇建设规划，优化村镇布局。抓好新农村示范乡镇建设，重视小城镇发展，推动小集镇整治，提升村庄环境质量。农村新面貌，需要内外兼修、软硬并重，按照“规划先行、分步建设、有效推进”思路，继续抓好农村康庄工程、村庄整治工程、农民饮用水工程、全面建设小康示范村、生态村等建设，同时挖掘区域优势，发展特色版块经济，巩固发展成果。

　　新型农民：新农村建设的根本力量

    “建设新农村，就一定要有新农民。”在采访中，一些农村基层的村干部都有这样的看法，同时他们也在思考怎样做一名新农民，新农村的新农民是啥样？

    “有文化、懂技术、会经营”是新农民的基本要求。县农办副主任邱竞明认为，新农村的“新农民”应该是和“城里人”一致的，无论是文化素质、生存技能，还是思想观念，都能够体现出一个现代文明人所具备的素养。“新农民”和“城里人”都一样享受到经济社会发展的成果。

    记者在采访中，请部分农民谈谈新农村中的新农民是啥样？高禹镇五福村村民姜金祥认为，新农村的新农民应该是可以通过多种渠道增加收入的。农忙的时候种地，而农闲的时候就可以有一些商业或加工业可做。梅溪荆南村村民费建荣认为，村民和村干部之间很融洽，村里的事情，村干部应主动召集村民商量，向百姓说明，以征求村民的意见，同时村民也应该主动关心村中的事情。迂迢村党支部书记康洪亮认为，新农村建设要积极引导农民跳出农业抓农业，跳出农村抓农村，大力推进农业结构调整，实行农业产业化和农产品加工业有机结合、协调发展，提高农产品附加值，增加农民收入。同时，要尽快打破城乡二元结构，以城带乡，以乡促城，实现城乡人员、产业、资金、技术、物流的有序流动，形成城乡良性互动局面。记者发现，九成以上被调查者对新农村的新农民的认识，都离不开“五句话20字”方面的内容。

    递铺镇兰田村肖德有是一个地道的农民，他告诉记者，他的家乡是平原斗区，农民文化水平普遍较低。“要想发展生产，就要首先掌握一定的科学知识，就比如我家的蚕桑吧，只有通过科学种养，自己的收入才能提高。去年我家蚕桑养殖我采用了‘方格簇’方法，每张就增收300元，共养了5张蚕，一下就增收1500元。”胡绍举朴素的算法让我们看到农民对新农民的朴素看法。如今，在农村，新农民要有科学知识，已经成为大家的共识。

    新农民必须要从封闭的观念中摆脱出来。我县的农民尽管在近几年的经济发展中提高了自己，但还是存在着小富即安、不思进取、封闭守旧的意识。这部分有小农意识的农民，守着自己的一亩三分地，一贯都是自给自足，封闭自己，只顾“埋头拉车”，决不“抬头看路”，不学习，不愿意吸取新知识、新思想，缺乏激情和活力，成为典型的“井底之蛙”。特别是一些农民，思想一直很封闭，对待来客很朴实，热情款待，但真正要发展、要牺牲一点利益时，却坚决拒绝。孰大孰小就分不清了。

    说起思想观念的重要性，递铺镇长乐社区党支部书记尹德宝告诉笔者一个故事。在2002年时候，村里要引进一个项目，可由于村民的不理解和不支持，导致项目“流产”。该项目在开发区落户投产后，给项目所在村带来了巨大变化，长乐村村民后悔了。“没有开阔的眼界，怎么谈发展、谈进步。”因此，新农民应该解放思想，认识一下外面的世界，主动为改变自己的现实而努力。在后来几年的发展中，村民都踊跃支持项目推进，于是出现了村民争抢“森祥亚麻”项目落户，主动拆迁让地的事情发生。

    关于新型农民，党代会这样描述：培育新型农民。加强素质教育，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。把就业富民与创业富民有机结合起来，不断提高农民工资性、经营性和资产性收入。继续实施农村劳动力培训转移工程，依托职业教育，扶持发展技工培训基地。五年内，培训农村劳动力超1 0万人，转移就业超5万人。鼓励党员干部和农村骨干带头创业、带领创业，支持广大农民就地创业、离土创业，大力培养种养能人、农民企业经营管理者、农业产业经纪人和乡土技术人才。大力发展新型农村合作经济组织，提高农民组织化程度。

    只有农民的整体素质提高了，建设社会主义新农村才会有不竭的动力。令我们欣喜的是，我县已经启动了“下山脱贫、异地致富”、“双百千村示范”、“十万农民素质培训”等工程。 一方面不断加大农村基础设施的建设力度，改变农村落后的面貌，另一方面结合本地产业特点和农民实际需求，依托现有的专业技术机构开办各类实用技术培训班，使就业农民都能够有一技之长。拿“十万农民素质培训工程”为例，截止2006年底，全县定点培训机构共培训农民18万人，培训转移率达到80%以上。仅2006年全县定点培训机构共培训农民24575人，完成省下任务的118.7%，转移就业培训6975人，农业技能培训6980人，农村后备劳动力培训909人，岗位技能提高培训9711人，提前完成了省里下达的培训任务。

    目前，全县已有六成以上的农民有过一次或多次不同形式的培训学习经历，并掌握了1～2项实用技术；有17万多名农民走上了“农民变学生，学生变工人，工人变老板”的“嬗变”之路，并涌现出陈锁、田元兴等一批优秀的种植大户、农民经纪人。在典型的示范带动下，全县农民不断更新观念，自觉主动地改善村容村貌、弘扬文明新风，成为持续推动新农村建设的力量源泉。

    “脑袋有文化，手头有技术，腰里有手机，家里有执照”。这是递铺镇党委副书记赵怀君对新型农民的形象理解，这也正是新型农民建设所要达到的目标和长期任务。