溪龙后河村拆迁工作不言难

2006年11月09日08:16 | 来源: | 作者: 陈毛应徐子 | 编辑: 高斌

    拆迁难，难拆迁，这是项目建设过程普遍遇到的一个难题。然而，在溪龙乡后河村这被人们称之为“天下第一难事”的拆迁工作却不是难事。
    笔者昨天在溪龙乡后河村村委会门前看到，这里红旗招展，人声鼎沸，原来这是后河村红竹园自然村整体搬迁项目建设工地。红竹园是一个位于西苕溪土斗区外的小自然村，由于地处西苕溪淹没区，每次洪水来临，农民的生命、财产受到严重威胁。沐浴着建设省级社会主义新农村实验示范区的春风，溪龙乡和后河村决定对红竹园自然村实行整体搬迁。
    搬迁虽然是件好事，但搬迁首先涉及到拆迁。乡村两级创新手段，把权力下放给村民，依靠群众的力量，奏响了一首“和谐拆迁曲”。
    今年4月底拆迁工作开始后，村民小组长杨金水先后召集全自然村41户农户开了不下40次协商会，从要不要整体搬迁？请不请中介公司对拆迁房屋进行评估？怎么确定评估政策？到具体的赔偿办法、赔偿金额全部由农户自己拿主意，意见统一后严格执行。
    比如对农民的树木赔偿分成三类：承包田里种的花卉苗木，按每亩700斤稻谷价赔；房前屋后的树，一分不赔；农家门口的风景树，由村民推举的大姓代表(该村有几大姓，每个大姓推举一名代表)挨家挨户上门进行评定。
    对于农户房屋拆迁赔偿，由中介评估公司确定赔偿金额后，再开会公开，哪一户遗漏了什么项目，哪一个认为评估的不合理，由全体拆迁户进行讨论，然后通过表决，按照少数服从多数的原则再行确定要不要进行调整。村民艾汉华是位运输户，长年不在家，房子维护管理相对较差，中介公司评估时给他家房屋按8.4的成新度打折，艾汉华认为低了，而与艾汉华同一年造房的一共有四家，其中有两家打了8.9折，有一家打了8.7折。但在开会讨论时村民们将他家的房屋与其他三户一户户去比，最终一致认为评估的结果是公平公正的，艾汉华后来也心甘情愿地接受了。
    为了避免新的矛盾产生，村民小组决定：凡是拆迁赔偿的房屋和宅基地一律归村集体所有，这样做的目的，一是为了不让新房户赔偿时得了高额赔偿，拆迁时因为材料新，利用率高，造成两次沾光，二是由于各户宅基地面积大小不一样，今后的用途不一样，避免引发新的利益分配不公现象的发生。
    不光在拆迁上依靠群众的力量，在划分新的宅基地时，红竹园自然村也完全由群众自己“说”了算。村里用100万元有偿使用30亩左右面积的宅基地，虽然是邻里连片，但宅基地也有好坏之分，有的距公路较近，有的与公园为邻，如何分好宅基地？村里采取划定底价、公开招标的办法，妥善解决了这一难题，超出标的底价的钱用于公摊成本，农户认为这种做是真正的公开公平，全部参与竞标，新宅基地很快落实到每家每户，整个工作全部在5月初结束，没有一户村民反对。
    红竹园村在新农村建设过程中，乡村干部也不是放手不管，没有作为。在帮助红竹自然村理思路、订规划、上项目、抓报批、宅基地安置等每一个环节上都是由乡村干部协调解决。自然村遇到每一个难题进行开会研究时，事前也是由乡村干部在幕后出主意想点子，定下原则，制定措施，确立底线，掌握方向。
    虽然红竹自然村通过拆迁后约有80多亩宅基地可开发黄沙，另有80多亩可进行复耕，但眼下拆迁需要资金启动，乡主要领导积极协调，通过县信用联社贷款300万元，其中对拆迁户发放了拆迁赔偿总额的40%赔偿金，100万元用于有偿使用新的宅基地的资金，从而解决了燃眉之急。
    溪龙乡党委书记朱永桓说，后河拆迁模式说到底就是相信群众，依靠群众，让群众自我管理、自我约束、自我发展、自享成果。

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