脏、乱、差,矛盾纠纷也很多,这是过去梅溪村留给很多人的印象。但这已经是“老黄历”了,虽然地处水上交通枢纽,流动人口多,但是现在的梅溪村给人的感觉是一派和谐和安宁,是远近闻名的小康示范村和文明村。 是什么原因使梅溪村发生如此喜人的变化呢?带着疑问和好奇,通过采访,笔者发现,原来梅溪村今天的平安和谐是这样营造的——
人人学法律
梅溪村充分认识到提高全民法律素质对维护社会稳定的重要作用,坚持法律教育走在前。在法制宣传中,结合农村实际,以婚姻法、土地管理法、宪法、计生法、老年人及妇女权益保护法、道路交通安全法、民法、安全生产法、消防法、环保法等为重点学习内容,通过抓好村干部、村民组长、党员骨干等重点对象的学法用法来带动村民的法制教育,运用法制讲座、法律图片展、免费法律咨询、送法到农户等多种形式寓教于乐地开展了法制宣传活动。村干部法制素质提高了,调解工作的水平也提高了,几年来,通过行之有效的法制宣传教育,村民现在遇事首先想到的是法律,通过法律途径解决问题已经是一种普遍现象,吵的人少了,闹的人少了,自然矛盾纠纷数也就大幅度下降。
事事有规矩
通过建章立制,以法治村,完善“四民主、三公开”为主要内容的村务管理。 2004年,村党支部、村委会根据变化了的形势和该村实际情况,对照国家相关法律、法规,系统全面地修订了《村规民约》,对村民的一些不良行为进行全民监督和约束,形成“人人模范遵守、人人监督评比”的可喜局面。在健全完善《村民自治章程》的基础上,保障村规民约的全面执行,进一步健全和完善实施多年的村务公开制度和各项配套制度。加强民主法治建设,自觉接受群众监督,在依法治村过程中,始终坚持以人为本,依法办事,民主、科学决策。通过村民代表会议制度,达到上下沟通,遇到重大建设项目都实行公开、集体决策,增加透明度,消除群众误解。在村务管理中,坚持让村民当家作主,透明的管理带来的是稳定的环境。
处处讲道理
为达到长治久安之目的,梅溪村健全了以村主任牵头的调解员、村民小组信息员组成的融普法、调解为一体的组织网络,强化了村级调解组织的作用。村调解委员会成员经常下村走户,主动进行普法宣传和化解纠纷苗头,带头晚上轮流值班并参与护村队巡逻,维护了本村的安全和稳定,保证了村民安居乐业。每个党员、干部都有较强的工作能力和自觉性,对一些有苗头的矛盾、纠纷都能做到抓早抓小,对一些解决不了的纠纷再上报村调解委员会,由村调解委员会解决,如果调解不成再提交到村党支部、村委解决。村调解委员会坚持开展标准化调委会的达标活动,在实践中不断完善各项调解制度,如案件登记制度、来访接待制度、制作调解书制度等。近几年来,梅溪村调解各类纠纷140起,没有发生一起因调解不当而引发治安、刑事案件,基本做到小事不出组,大事不出村,矛盾不上交,全村社会治安进一步好转,民事纠纷逐年下降,由原来2001年20余件降至2005年4件,村调委会能将本村内发生的纠纷案件在本村就地解决,调处成功率达100%,做到民间纠纷案件不上交,该村12年来均无犯罪案件发生。二十年来无一起村民集体上访事件,无一封反映问题的人民来信。